网站编号：166548

所属分类： 学校大学

网站URL： https://idei.nju.edu.cn/8c/56/c26391a560214/page.htm

最后点入：2025-01-18 09:56:24 · 加入时间：2025-01-18 09:56:24

网站关键词(4个字符):
南京大学、

网站描述词(9个字符):
长江产业发展研究院

关于idei.nju.edu.cn说明：
idei.nju.edu.cn由网友主动性提交被快讯领航者整理收录的，快讯领航者仅提供idei.nju.edu.cn的基础信息并免费向大众网友展示，idei.nju.edu.cn的是IP地址：- 地址：-，idei.nju.edu.cn的百度权重为0、百度手机权重为1、百度收录为0条、360收录为0条、搜狗收录为0条、谷歌收录为0条、百度来访流量大约在68~139之间、百度手机端来访流量大约在50~82之间、idei.nju.edu.cn的备案号是苏ICP备10085945号-1、备案人叫南京大学、被百度收录的关键词有45个、手机端关键词有61个、迄今为止已经创建未知。

下载地址: txt下载、docx下载、pdf下载、rar下载、zip下载

本页地址: https://kk4.pixiaobao.com/links/a27c83dd3032c2893b30.html

SEO信息	百度来访IP：68~139 | 移动端来访IP：50~82 | 出站链接：2 | 站内链接：403
IP网速：	IP地址：- 地址：- | 网速：922毫秒
ALEXA排名	世界排名：2,117 | 预估IP：138000 | 预估PV：814200
备案信息	苏ICP备10085945号-1 | 名称：南京大学 | 已创建：未知

收录	百度	360	搜狗	谷歌
查询	0	0	0	0

电脑关键词	手机关键词	页面友好	首页位置	索引	近期收录
45	61	电脑端优秀	-	0	0

服务器信息 协议类型 HTTP/1.1 301 Moved Permanently 页面类型 服务器类型 程序支持 连接标识 消息发送 2024年1月10日 0时33分31秒 GZIP检测 未启用GZIP压缩 源文件大小 117.04KB 压缩后大小 启用GZIP估计可达到19.41KB 压缩率 估计为83.42%

张 二 震 ： 数 字 经 济 、 要 素 分 工 与 中 国 高 水 平 对 外 开 放 E N 新 闻 通 知 研 究 动 态 首 席 专 栏 专 家 观 点 长 江 产 发 圆 桌 会 媒 体 报 道 研 究 成 果 研 究 报 告 系 列 著 作 内 部 刊 物 长 江 产 经 内 参 长 江 产 经 专 项 课 题 报 告 产 经 战 略 思 维 长 江 产 经 视 点 长 江 产 经 圆 桌 会 长 三 角 与 长 江 经 济 带 观 察 国 外 产 业 动 态 专 家 视 频 研 究 团 队 院 内 专 家 产 业 发 展 与 政 策 研 究 中 心 科 技 与 产 业 创 新 研 究 中 心 全 球 治 理 与 产 业 安 全 研 究 中 心 数 字 产 业 与 治 理 研 究 中 心 人 文 经 济 研 究 中 心 农 业 现 代 化 研 究 中 心 长 三 角 一 体 化 与 现 代 化 研 究 中 心 长 江 经 济 带 高 质 量 发 展 研 究 中 心 特 聘 专 家 研 究 中 心 产 业 发 展 与 政 策 研 究 中 心 科 技 与 产 业 创 新 研 究 中 心 全 球 治 理 与 产 业 安 全 研 究 中 心 数 字 产 业 与 治 理 研 究 中 心 人 文 经 济 研 究 中 心 农 业 现 代 化 研 究 中 心 长 三 角 一 体 化 与 现 代 化 研 究 中 心 长 江 经 济 带 高 质 量 发 展 研 究 中 心 关 于 我 们 智 库 简 介 组 织 架 构 领 导 团 队 理 事 会 学 术 委 员 会 运 营 团 队 内 参 部 调 研 部 品 宣 部 数 字 化 保 障 部 行 政 部 联 系 我 们 招 贤 纳 士 数 字 化 中 心 中 国 经 济 江 苏 智 库 联 合 研 究 机 制 关 于 联 合 研 究 机 制 组 织 架 构 理 事 成 员 单 位 简 介 研 究 动 态 当 前 位 置 ： 首 页     研 究 动 态     首 席 专 栏 首 席 专 栏 专 家 观 点 长 江 产 发 圆 桌 会 媒 体 报 道 张 二 震 ： 数 字 经 济 、 要 素 分 工 与 中 国 高 水 平 对 外 开 放 发 布 时 间 ： 2 0 2 2 0 1 2 0 文 章 来 源 ： 《 思 想 理 论 战 线 》 作 者 ： 张 二 震 、 戴 翔 摘 要 ： 随 着 数 字 经 济 的 发 展 ， 数 据 成 为 重 要 的 生 产 要 素 并 日 益 凸 显 其 价 值 。 与 其 他 生 产 要 素 相 比 ， 数 据 由 于 其 特 殊 属 性 对 以 要 素 分 工 为 特 征 的 当 代 国 际 分 工 不 仅 具 有 强 化 作 用 ， 而 且 会 推 动 其 向 新 的 方 向 演 进 。 数 字 经 济 的 兴 起 ， 为 中 国 推 动 高 水 平 对 外 开 放 提 供 了 强 大 推 动 力 。 如 果 说 ， 中 国 前 一 轮 对 外 开 放 抓 住 了 全 球 要 素 分 工 演 进 带 来 的 战 略 机 遇 ， 取 得 了 巨 大 成 就 ， 那 么 新 阶 段 中 国 实 施 高 水 平 开 放 ， 必 须 抓 住 数 字 技 术 带 来 的 新 机 遇 ， 在 推 动 和 引 领 新 时 期 经 济 全 球 化 的 进 程 中 构 建 国 际 国 内 双 循 环 的 新 发 展 格 局 。 为 此 ， 我 们 要 在 加 快 构 建 开 放 协 同 的 数 字 技 术 创 新 体 系 、 构 建 安 全 高 效 的 数 字 技 术 基 础 设 施 体 系 、 布 局 数 字 经 济 领 域 中 的 重 大 科 技 项 目 、 培 育 高 端 高 效 的 数 字 经 济 等 方 面 进 行 前 瞻 性 布 局 ， 并 尽 快 取 得 突 破 。 关 键 词 ： 数 字 经 济 ； 要 素 分 工 ； 高 水 平 开 放 ； 制 度 性 开 放 一 、 问 题 提 出         党 的 十 九 届 五 中 全 会 提 出 ： “ 实 行 高 水 平 对 外 开 放 ， 开 拓 合 作 共 赢 新 局 面 。 坚 持 实 施 更 大 范 围 、 更 宽 领 域 、 更 深 层 次 对 外 开 放 ， 依 托 我 国 大 市 场 优 势 ， 促 进 国 际 合 作 ， 实 现 互 利 共 赢 。 ” 这 为 我 国 新 时 期 扩 大 开 放 指 明 了 方 向 。 众 所 周 知 ， 改 革 开 放 4 0 多 年 来 ， 中 国 快 速 而 全 面 地 融 入 经 济 全 球 化 进 程 ， 取 得 了 开 放 发 展 的 巨 大 成 就 ， 这 主 要 是 得 益 于 中 国 把 握 了 2 0 世 纪 8 0 年 代 以 来 全 球 要 素 分 工 深 度 演 进 带 来 的 战 略 机 遇 。 由 于 受 到 主 观 和 客 观 两 个 条 件 的 限 制 ， 前 一 轮 中 国 开 放 发 展 的 水 平 还 不 够 高 ， 并 且 呈 现 出 非 均 衡 的 典 型 特 征 。 所 谓 主 观 条 件 ， 指 自 身 要 素 禀 赋 ， 更 确 切 地 说 ， 相 对 于 发 达 经 济 体 而 言 ， 中 国 只 能 以 廉 价 劳 动 力 等 初 级 要 素 参 与 国 际 分 工 ； 而 所 谓 客 观 条 件 ， 指 以 要 素 分 工 为 主 要 内 容 和 主 要 特 点 的 经 济 全 球 化 发 展 的 关 键 动 力 ， 主 要 来 自 于 发 达 国 家 。 发 达 国 家 主 导 了 前 一 轮 技 术 革 命 和 产 业 革 命 ， 从 而 成 为 经 济 全 球 化 的 主 要 推 动 者 、 全 球 经 济 规 则 的 制 定 者 。 上 述 主 客 观 条 件 共 同 决 定 了 中 国 国 际 分 工 地 位 仍 然 处 于 中 低 端 ， 外 部 市 场 过 度 集 中 造 成 贸 易 地 理 失 衡 ， 开 放 领 域 呈 现 制 造 业 和 服 务 业 的 非 均 衡 发 展 ， 只 能 被 动 接 受 国 际 经 贸 规 则 。 实 际 上 ， 经 济 全 球 化 的 本 质 是 社 会 分 工 跨 越 国 界 ， 从 而 在 全 球 范 围 内 形 成 分 工 和 产 业 格 局 的 过 程 。 开 放 发 展 水 平 的 高 低 ， 除 了 开 放 战 略 的 选 择 外 ， 更 为 关 键 的 因 素 是 要 素 禀 赋 状 况 以 及 由 此 确 定 的 分 工 地 位 。 面 临 当 前 国 际 国 内 环 境 的 深 刻 变 化 ， 中 国 能 否 以 及 如 何 实 施 高 水 平 开 放 ， 还 要 基 于 分 工 演 进 推 动 的 经 济 全 球 化 发 展 及 中 国 在 其 中 可 能 扮 演 的 角 色 维 度 ， 进 行 探 讨 和 分 析 。 当 前 ， 世 界 经 济 仍 然 处 于 深 度 调 整 期 ， 贸 易 保 护 主 义 呈 现 抬 头 趋 势 ， 全 球 价 值 链 、 产 业 链 、 供 应 链 正 加 速 重 组 。 经 济 全 球 化 出 现 新 形 势 、 新 变 化 、 新 问 题 和 新 趋 势 ， 纵 然 是 多 种 因 素 共 同 作 用 的 结 果 ， 但 其 中 最 为 关 键 的 因 素 仍 然 是 推 动 分 工 演 进 的 科 技 革 命 和 产 业 革 命 。 2 0 0 8 年 国 际 金 融 危 机 爆 发 以 来 ， 经 济 全 球 化 发 展 动 力 不 足 的 根 本 原 因 ， 正 是 源 于 发 达 国 家 前 一 轮 科 技 革 命 带 来 的 信 息 通 信 技 术 的 发 展 ， 尤 其 是 计 算 机 软 硬 件 产 业 发 展 引 发 的 全 球 化 分 工 和 产 业 布 局 的 动 力 基 本 衰 竭 ， 或 者 说 前 一 轮 技 术 革 命 的 生 命 周 期 基 本 结 束 。 正 是 基 于 此 ， 有 学 者 研 究 指 出 ， 在 新 一 轮 技 术 革 命 大 爆 发 并 形 成 现 实 生 产 力 之 前 ， 世 界 经 济 显 然 难 以 重 返 昔 日 繁 荣 发 展 的 通 道 。 令 人 欣 慰 的 是 ， 新 一 轮 技 术 革 命 和 产 业 革 命 已 在 孕 育 之 中 并 初 露 端 倪 ， “ 全 球 科 技 创 新 进 入 空 前 密 集 活 跃 的 时 期 ， 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 正 在 重 构 全 球 创 新 版 图 、 重 塑 全 球 经 济 结 构 ” 。 数 字 经 济 领 域 的 产 业 高 端 化 发 展 ， 与 数 字 技 术 和 数 字 革 命 密 不 可 分 。 伴 随 人 工 智 能 、 云 计 算 、 大 数 据 等 新 兴 科 技 的 发 展 ， 数 字 经 济 已 经 成 为 当 前 和 未 来 经 济 发 展 的 重 要 趋 势 ， 数 字 技 术 也 必 将 在 重 塑 全 球 价 值 链 、 产 业 链 和 供 应 链 ， 推 动 全 球 要 素 分 工 新 一 轮 全 球 化 发 展 等 方 面 ， 发 挥 重 要 作 用 。 这 就 提 出 了 一 个 很 有 理 论 意 义 和 实 践 价 值 的 课 题 ， 数 字 经 济 下 全 球 国 际 分 工 格 局 会 呈 现 怎 样 的 演 进 新 趋 势 ？ 新 形 势 下 中 国 是 否 具 备 实 施 更 高 水 平 开 放 的 机 遇 和 条 件 ？ 或 者 说 ， 面 临 数 字 经 济 下 全 球 国 际 分 工 演 进 新 趋 势 ， 中 国 究 竟 拥 有 怎 样 的 优 势 、 面 临 怎 样 的 挑 战 ？ 中 国 如 何 在 抓 住 新 机 遇 中 实 施 更 高 水 平 开 放 ？ 本 文 力 图 对 上 述 几 个 方 面 的 问 题 做 一 初 步 探 讨 。 二 、 数 字 经 济 下 国 际 分 工 格 局 演 进 新 趋 势 高 水 平 开 放 归 根 结 底 还 是 中 国 参 与 全 球 化 分 工 体 系 的 层 次 和 水 平 问 题 ， 换 言 之 ， 对 上 述 问 题 的 理 解 离 不 开 全 球 化 分 工 的 大 背 景 。 首 先 需 要 明 晰 的 一 个 基 本 理 论 问 题 是 ， 数 字 经 济 将 推 动 全 球 分 工 如 何 演 变 ， 国 际 分 工 格 局 将 呈 现 怎 样 的 发 展 趋 势 ？ 概 括 来 说 ， 数 字 经 济 条 件 下 全 球 国 际 分 工 将 呈 现 以 下 四 个 方 面 的 发 展 趋 势 。 （ 一 ） 全 球 要 素 分 工 发 展 趋 势 进 一 步 强 化 2 0 世 纪 8 0 年 代 以 来 ， 国 际 分 工 形 式 出 现 了 重 要 变 化 ， 主 要 表 现 为 跨 国 公 司 通 过 开 展 对 外 直 接 投 资 或 者 外 包 的 形 式 ， 在 全 球 范 围 内 整 合 和 利 用 资 源 ， 将 世 界 各 国 不 同 程 度 地 纳 入 全 球 生 产 网 络 之 中 。 这 一 分 工 形 式 突 破 了 以 往 以 最 终 产 品 为 界 限 的 分 工 模 式 ， 不 同 国 家 和 地 区 共 同 参 与 某 一 产 品 生 产 逐 步 成 为 国 际 分 工 的 主 导 形 式 。 对 于 这 一 新 的 国 际 分 工 形 式 ， 学 术 界 采 用 了 不 同 的 名 称 加 以 描 述 ， 如 国 际 生 产 分 割 、 产 品 内 分 工 、 中 间 品 贸 易 以 及 全 球 价 值 链 等 。 虽 然 上 述 不 同 的 概 念 在 一 定 程 度 上 能 够 刻 画 当 前 国 际 分 工 的 特 点 ， 即 建 立 在 分 工 基 础 之 上 的 贸 易 ， 在 继 续 充 当 生 产 和 消 费 跨 国 分 离 的 连 接 纽 带 同 时 ， 越 来 越 扮 演 着 连 接 分 布 于 不 同 国 家 和 地 区 不 同 生 产 环 节 和 阶 段 的 角 色 ， 或 者 说 ， 贸 易 已 经 不 再 局 限 于 以 往 的 流 通 和 交 换 过 程 ， 其 本 身 已 经 成 为 再 生 产 过 程 的 必 要 环 节 和 阶 段 。 但 上 述 概 念 未 能 反 映 出 一 个 与 传 统 国 际 经 济 理 论 重 要 假 定 不 符 的 现 实 ， 即 生 产 要 素 的 跨 国 流 动 性 不 断 增 强 ， 这 也 是 跨 国 公 司 构 建 全 球 生 产 网 络 的 前 提 条 件 。 如 果 忽 略 这 一 点 ， 仅 从 生 产 过 程 全 球 分 解 角 度 看 ， 国 际 分 工 的 内 容 似 乎 并 无 本 质 变 化 ， 因 为 分 工 的 边 界 仍 然 是 “ 产 品 ” ， 只 不 过 是 从 传 统 的 以 “ 最 终 产 品 ” 为 界 限 ， 分 解 和 细 化 到 以 “ 中 间 产 品 ” 为 界 限 而 已 。 这 显 然 不 符 合 当 代 国 际 分 工 的 事 实 和 本 质 。 因 为 当 全 球 生 产 网 络 是 以 跨 国 公 司 开 展 对 外 直 接 投 资 等 方 式 构 建 的 话 ， 那 么 从 国 与 国 之 间 的 分 工 关 系 看 ， 显 然 不 再 是 以 “ 产 品 ” 为 界 限 ， 而 是 以 “ 要 素 ” 为 界 限 了 。 这 一 特 点 无 论 是 从 最 终 产 品 角 度 观 察 还 是 从 中 间 产 品 角 度 观 察 ， 都 是 如 此 。 进 而 ， 不 同 国 家 和 地 区 依 托 各 自 的 优 势 要 素 ， 共 同 参 与 产 品 生 产 并 成 为 全 球 生 产 网 络 中 的 一 个 或 某 些 节 点 ， 才 是 当 前 国 际 分 工 的 本 质 特 征 ， 也 是 区 别 以 往 以 “ 产 品 ” 为 界 限 的 传 统 国 际 分 工 模 式 的 关 键 。 由 此 ， 用 全 球 “ 要 素 分 工 ” 的 概 念 来 刻 画 当 代 国 际 分 工 的 新 特 征 ， 可 能 更 为 妥 当 和 贴 切 。 因 为 无 论 是 最 终 产 品 还 是 中 间 产 品 ， 在 生 产 要 素 大 规 模 跨 国 流 动 的 条 件 下 ， 其 价 值 都 不 再 完 全 由 某 个 国 家 的 本 土 要 素 所 独 自 创 造 ， 而 是 多 国 以 “ 优 势 要 素 ” 共 同 参 与 生 产 的 结 果 ， 各 国 实 质 上 是 以 本 国 的 优 势 要 素 融 入 国 际 分 工 体 系 的 。 全 球 要 素 分 工 之 所 以 能 够 逐 步 成 为 国 际 分 工 的 主 导 形 式 ， 主 要 得 益 于 经 济 全 球 化 发 展 到 一 定 阶 段 后 生 产 要 素 具 备 了 跨 国 流 动 性 。 当 然 ， 不 同 生 产 要 素 的 跨 国 流 动 性 存 在 显 著 差 异 。 跨 国 公 司 依 托 对 外 直 接 投 资 构 建 全 球 生 产 网 络 的 实 践 表 明 ， 在 全 球 要 素 分 工 的 前 一 轮 发 展 过 程 中 ， 资 本 的 跨 国 流 动 性 最 强 并 居 于 主 导 地 位 ， 其 他 生 产 要 素 的 跨 国 流 动 基 本 上 是 以 资 本 为 纽 带 而 进 行 的 。 虽 然 伴 随 着 经 济 实 践 的 发 展 演 变 ， 从 而 所 界 定 的 生 产 要 素 种 类 和 范 畴 也 在 不 断 拓 展 ， 例 如 从 最 初 的 劳 动 这 一 单 一 生 产 要 素 发 展 为 劳 动 和 土 地 两 种 生 产 要 素 ， 再 逐 步 拓 展 到 资 本 、 技 术 等 三 种 、 四 种 乃 至 更 多 种 生 产 要 素 ， 但 是 从 生 产 要 素 跨 国 流 动 的 实 践 发 展 角 度 看 ， 除 资 本 之 外 ， 其 他 生 产 要 素 虽 然 一 定 程 度 上 也 具 有 一 定 的 流 动 性 ， 但 要 么 由 于 要 素 属 性 差 异 ， 要 么 由 于 政 策 管 制 等 影 响 ， 其 跨 国 流 动 程 度 显 然 要 低 得 多 。 总 而 言 之 ， 全 球 要 素 分 工 在 前 一 轮 发 展 演 变 过 程 中 ， 主 要 依 托 于 资 本 跨 国 流 动 ， 或 者 说 资 本 在 世 界 各 国 游 走 从 而 与 当 地 生 产 要 素 结 合 ， 促 使 了 全 球 要 素 分 工 的 发 展 ， 推 动 全 球 价 值 链 、 产 业 链 、 供 应 链 的 发 展 演 变 ， 深 刻 地 改 变 着 建 立 在 分 工 基 础 之 上 的 贸 易 性 质 。 近 年 来 ， 数 字 技 术 的 进 步 和 数 字 革 命 的 爆 发 推 动 了 数 字 经 济 的 快 速 发 展 并 凸 显 了 数 据 的 价 值 ， 进 而 数 据 这 一 生 产 要 素 被 誉 为 新 一 轮 科 技 革 命 的 “ 石 油 ” 。 当 数 据 被 视 为 生 产 要 素 且 其 作 用 和 价 值 日 益 凸 显 时 ， 由 于 其 自 身 属 性 特 征 ， 从 而 有 助 于 强 化 全 球 要 素 分 工 的 发 展 。 之 所 以 如 此 ， 不 仅 是 因 为 数 据 成 为 生 产 要 素 后 ， 可 跨 国 流 动 的 生 产 要 素 的 种 类 得 以 增 加 ， 而 且 作 为 一 种 特 殊 的 生 产 要 素 ， 在 强 化 全 球 要 素 分 工 方 面 还 有 其 自 身 的 特 殊 功 能 和 作 用 。 在 生 产 要 素 跨 国 流 动 主 要 依 靠 资 本 的 条 件 下 ， 更 确 切 地 说 ， 不 同 国 家 和 地 区 的 生 产 要 素 共 同 进 入 生 产 过 程 ， 主 要 依 赖 于 资 本 的 流 出 和 流 入 这 种 相 对 单 一 路 径 的 话 ， 那 么 当 数 据 的 跨 国 流 动 性 （ 包 括 以 其 他 各 种 载 体 而 实 现 的 数 据 跨 国 流 动 ） 不 断 增 强 时 ， 不 同 国 家 和 地 区 之 间 实 现 优 势 要 素 的 组 合 和 协 作 有 了 更 多 的 路 径 选 择 ， 也 就 进 一 步 提 升 了 经 济 体 以 优 势 要 素 参 与 全 球 要 素 分 工 的 便 利 性 和 可 能 性 。 这 无 疑 对 国 际 分 工 的 深 化 发 展 有 重 要 推 动 作 用 。 更 为 重 要 的 是 ， 成 为 生 产 要 素 的 数 据 由 于 其 特 有 属 性 ， 对 全 球 要 素 分 工 的 发 展 和 演 变 能 够 起 到 更 为 积 极 的 推 动 作 用 。 这 一 点 ， 至 少 表 现 在 如 下 两 个 方 面 。 一 是 与 资 本 等 实 物 要 素 相 比 ， 数 据 主 要 依 赖 于 网 络 通 信 等 渠 道 进 行 传 输 ， 而 更 加 有 助 于 突 破 时 空 限 制 ， 表 现 出 更 强 的 流 动 性 。 二 是 要 素 使 用 对 数 量 限 制 的 突 破 。 除 了 隐 私 保 护 等 之 外 ， 大 部 分 的 数 据 搜 集 和 利 用 并 不 存 在 排 他 性 ， 即 同 样 的 数 据 可 能 会 被 不 同 的 经 济 主 体 进 行 反 复 搜 集 和 利 用 。 这 一 属 性 不 仅 有 助 于 数 据 这 一 生 产 要 素 的 实 际 存 量 和 实 际 可 利 用 量 发 生 分 离 效 应 ， 甚 至 可 以 说 实 际 利 用 量 不 再 受 到 存 量 限 制 — — 这 一 点 显 然 是 其 他 实 物 要 素 所 不 具 备 的 ， 甚 至 在 专 利 等 制 度 下 技 术 要 素 所 不 具 备 的 — — 并 且 其 使 用 并 不 存 在 物 质 损 耗 和 折 旧 问 题 。 这 些 特 性 显 然 是 其 他 一 般 有 形 生 产 要 素 所 不 具 备 的 。 这 也 就 意 味 着 数 字 经 济 条 件 下 国 际 分 工 的 深 化 有 了 更 为 广 阔 的 空 间 。 （ 二 ） 全 球 要 素 分 工 向 服 务 业 领 域 拓 展 更 明 显 服 务 由 于 其 无 形 性 以 及 服 务 提 供 者 和 消 费 者 通 常 必 须 贴 近 （ 即 同 时 同 地 ） 等 特 殊 性 ， 从 而 服 务 业 发 展 通 常 只 能 局 限 在 一 国 国 内 。 也 正 因 如 此 ， 前 一 轮 国 际 分 工 主 要 发 生 在 制 造 业 领 域 。 近 年 来 ， 伴 随 着 信 息 技 术 和 通 信 技 术 的 进 步 、 全 球 服 务 贸 易 制 度 的 建 立 和 推 行 ， 服 务 业 传 统 发 展 格 局 被 打 破 ， 服 务 的 可 贸 易 性 不 断 增 强 ， 服 务 业 呈 现 全 球 化 和 碎 片 化 发 展 趋 势 。 W T O 发 布 的 统 计 数 据 显 示 ， 2 0 1 0 年 至 2 0 1 9 年 期 间 全 球 服 务 贸 易 出 口 总 额 年 均 增 长 率 约 高 达 5 . 1 1 % ， 而 同 期 的 货 物 出 口 额 年 均 增 长 率 仅 为 2 . 4 4 % 。 可 见 ， 服 务 贸 易 的 增 速 远 高 于 货 物 贸 易 的 增 速 ， 由 此 服 务 贸 易 出 口 与 货 物 贸 易 出 口 额 之 比 也 由 2 0 1 0 年 的 2 6 . 0 1 % 上 升 至 3 2 . 6 6 % 。 联 合 国 贸 发 会 议 （ U N C T A D ） 发 布 的 《 2 0 2 0 年 世 界 贸 易 和 发 展 报 告 》 测 算 2 0 4 0 年 上 述 占 比 将 进 一 步 提 高 至 5 0 % 。 当 然 ， 基 于 传 统 的 测 算 方 法 使 全 球 服 务 贸 易 额 及 其 占 比 远 远 低 估 。 因 为 在 服 务 业 全 球 化 和 碎 片 化 发 展 趋 势 下 ， 尤 其 是 全 球 价 值 链 不 断 向 服 务 业 领 域 拓 展 ， 服 务 可 能 更 多 以 货 物 为 载 体 而 进 行 跨 国 交 易 ， 而 非 仅 限 于 W T O 所 界 定 的 四 种 传 统 的 服 务 贸 易 方 式 进 行 。 对 此 ， 已 有 的 测 算 和 实 证 分 析 提 供 了 基 本 的 经 验 证 据 。 服 务 业 全 球 化 和 碎 片 化 发 展 趋 势 ， 不 仅 体 现 在 全 球 服 务 贸 易 的 快 速 增 长 方 面 ， 同 时 也 反 映 在 全 球 对 外 直 接 投 资 的 领 域 方 面 。 例 如 ， 联 合 国 贸 发 会 议 发 布 的 《 2 0 2 1 年 世 界 投 资 报 告 》 显 示 ， 2 0 1 9 年 全 球 投 资 中 ， 流 向 服 务 业 领 域 的 对 外 直 接 投 资 额 超 过 制 造 业 领 域 投 资 额 约 2 1 1 亿 美 元 ； 2 0 2 0 年 上 述 差 距 进 一 步 拉 大 。 如 果 说 跨 国 公 司 正 是 依 托 对 外 直 接 投 资 推 动 构 建 了 前 一 轮 的 制 造 业 领 域 全 球 要 素 分 工 的 话 ， 那 么 正 以 同 样 的 方 式 推 动 构 建 服 务 业 领 域 的 全 球 要 素 分 工 体 系 ， 促 使 服 务 业 全 球 化 和 碎 片 化 发 展 。 数 字 技 术 的 强 势 崛 起 推 动 了 产 业 深 度 融 合 ， 并 在 引 领 服 务 经 济 蓬 勃 发 展 的 基 础 上 ， 建 起 服 务 贸 易 发 展 的 基 石 ， 进 一 步 推 动 国 际 分 工 向 服 务 业 领 域 的 拓 展 和 深 化 。 之 所 以 如 此 ， 是 因 为 数 字 革 命 ， 至 少 会 对 服 务 业 及 其 全 球 化 和 碎 片 化 发 展 产 生 如 下 两 个 方 面 的 实 质 影 响 。 一 是 使 得 服 务 业 的 可 贸 易 性 得 到 大 大 提 升 。 正 如 前 文 分 析 指 出 ， 长 期 以 来 服 务 贸 易 远 滞 后 货 物 贸 易 的 根 本 原 因 之 一 ， 就 在 于 前 者 的 可 贸 易 性 不 高 。 受 信 息 和 通 信 技 术 的 影 响 ， 虽 然 服 务 贸 易 的 增 长 表 现 出 良 好 势 头 ， 但 就 规 模 而 言 仍 未 超 过 货 物 贸 易 ， 主 要 还 是 因 为 服 务 业 大 部 分 仍 然 具 有 本 地 化 特 征 和 较 低 的 可 贸 易 性 。 不 过 ， 这 一 局 面 正 在 被 崛 起 中 的 数 字 技 术 改 变 。 就 W T O 界 定 的 四 种 服 务 贸 易 方 式 而 言 ， 跨 境 交 付 、 境 外 消 费 、 商 业 存 在 和 自 然 人 移 动 ， 都 将 在 不 同 程 度 上 受 数 字 技 术 的 影 响 而 大 大 提 升 其 可 贸 易 性 。 就 跨 境 交 付 而 言 ， 数 字 革 命 ， 可 以 极 大 地 破 除 时 空 约 束 ， 即 突 破 以 往 服 务 提 供 者 和 消 费 者 必 须 同 时 同 地 出 现 的 约 束 ， 极 大 提 升 以 跨 境 交 付 方 式 进 行 的 服 务 贸 易 。 对 于 境 外 消 费 而 言 ， 本 质 上 与 服 务 提 供 和 消 费 的 本 地 化 没 有 太 大 差 异 ， 因 此 ， 数 字 革 命 对 境 外 消 费 的 影 响 ， 如 同 能 够 为 本 地 服 务 提 供 者 和 消 费 者 拓 展 事 前 和 事 后 服 务 一 样 ， 进 一 步 扩 大 境 外 消 费 的 过 程 和 规 模 。 就 商 业 存 在 而 言 ， 数 字 革 命 不 仅 能 够 为 新 型 服 务 提 供 者 提 供 更 加 便 利 的 技 术 和 手 段 ， 而 且 也 能 够 起 到 激 励 作 用 ， 从 而 促 进 其 跨 境 设 立 商 业 机 构 ， 为 东 道 国 消 费 者 提 供 服 务 以 及 在 全 球 范 围 内 布 局 服 务 提 供 流 程 。 就 自 然 人 流 动 而 言 ， 数 字 革 命 无 疑 能 够 为 其 提 供 更 加 多 样 性 的 辅 助 性 功 能 ， 从 而 促 进 其 进 一 步 发 展 。 在 2 0 2 0 年 新 冠 肺 炎 疫 情 的 全 球 扩 散 和 传 播 的 大 流 行 期 间 ， 诸 如 在 线 教 育 、 远 程 医 疗 、 协 同 办 公 、 跨 境 电 商 等 服 务 的 广 泛 应 用 ， 不 仅 体 现 了 数 字 技 术 在 抗 疫 方 面 的 积 极 作 用 ， 同 时 也 显 示 了 其 对 推 动 和 促 进 服 务 贸 易 发 展 方 面 的 重 要 作 用 。 数 字 革 命 对 推 动 服 务 业 领 域 国 际 分 工 发 展 的 重 要 作 用 ， 不 仅 在 于 提 高 了 服 务 的 可 贸 易 性 ， 而 且 还 会 催 生 新 的 服 务 种 类 ， 包 括 在 创 造 出 新 的 服 务 行 业 的 同 时 ， 通 过 对 传 统 服 务 业 进 行 改 造 而 呈 现 可 贸 易 的 新 形 态 ， 达 到 丰 富 全 球 服 务 业 种 类 和 服 务 贸 易 内 容 的 目 标 。 例 如 ， 数 字 革 命 本 身 催 生 了 以 数 据 为 主 的 信 息 跨 国 流 动 ， 推 动 了 新 型 数 字 贸 易 的 发 展 。 而 当 数 字 技 术 的 应 用 拓 展 至 传 统 的 商 业 服 务 、 通 讯 服 务 、 卫 生 服 务 、 运 输 服 务 和 文 体 娱 服 务 领 域 后 ， 会 大 幅 度 提 高 这 些 传 统 服 务 部 门 的 效 率 ， 进 而 夯 实 此 类 服 务 贸 易 的 基 础 。 W T O 发 布 的 《 2 0 1 9 年 全 球 贸 易 报 告 》 曾 明 确 指 出 ， 在 影 响 服 务 贸 易 未 来 发 展 趋 势 的 几 大 因 素 中 ， 数 字 技 术 的 影 响 将 超 过 收 入 增 加 、 人 口 变 化 以 及 气 候 变 化 等 因 素 ， 成 为 推 动 服 务 贸 易 高 速 发 展 和 成 长 的 最 核 心 动 力 ， 尤 其 是 对 于 发 展 中 国 家 来 说 ， 如 果 能 够 提 高 数 字 技 术 的 应 用 水 平 ， 尤 其 是 与 其 他 产 业 的 融 合 发 展 水 平 ， 发 展 中 国 家 的 服 务 出 口 在 全 球 服 务 贸 易 中 的 占 比 将 会 显 著 增 加 。 当 然 ， 数 字 革 命 对 服 务 业 全 球 要 素 分 工 的 促 进 作 用 ， 无 论 是 从 提 高 服 务 的 可 贸 易 性 角 度 看 ， 还 是 从 催 生 新 型 服 务 内 容 角 度 看 ， 主 要 还 是 聚 焦 于 供 给 侧 层 面 ， 而 除 了 供 给 侧 层 面 外 ， 其 对 服 务 需 求 的 影 响 也 是 不 可 忽 视 的 ， 例 如 需 求 引 导 供 给 ， 从 而 会 产 生 需 求 驱 动 效 应 。 （ 三 ） 一 体 化 的 “ 四 大 融 合 ” 发 展 趋 势 更 加 凸 显 马 克 思 主 义 经 济 学 认 为 ， 社 会 再 生 产 包 括 生 产 、 分 配 、 交 换 和 消 费 四 个 阶 段 ， 其 国 内 循 环 （ 可 理 解 为 国 内 大 循 环 ） 与 外 部 循 环 （ 通 常 称 之 为 国 际 大 循 环 ） 之 间 ， 已 经 具 有 了 一 体 化 的 特 征 。 在 全 球 要 素 分 工 深 度 演 进 条 件 下 ， 社 会 再 生 产 的 国 内 外 边 界 日 益 模 糊 ， “ 一 体 化 ” 或 者 说 真 正 的 “ 全 球 化 ” 特 征 更 加 明 显 ， 融 合 趋 势 更 加 显 著 。 首 先 ， 从 生 产 内 外 一 体 化 的 融 合 发 展 趋 势 看 。 传 统 国 际 分 工 和 贸 易 条 件 下 ， 分 工 的 边 界 是 “ 最 终 产 品 ” ， 即 产 品 生 产 从 一 开 始 到 最 终 产 品 的 完 成 ， 主 要 在 一 国 内 部 完 成 ， 全 部 的 附 加 值 创 造 过 程 都 在 一 国 国 内 完 成 ， 也 不 存 在 着 其 他 国 家 和 地 区 生 产 要 素 参 与 的 情 形 。 伴 随 国 际 生 产 分 割 技 术 的 进 步 ， 当 同 一 产 品 不 同 生 产 环 节 和 阶 段 能 够 被 跨 国 公 司 配 置 到 不 同 国 家 和 地 区 时 ， 即 国 际 分 工 发 展 到 要 素 分 工 阶 段 时 ， 生 产 开 始 具 有 了 全 球 化 的 内 外 融 合 特 征 ， 即 最 终 产 品 生 产 的 完 成 ， 不 再 是 由 某 个 国 家 独 立 完 成 ， 而 是 “ 世 界 制 造 ” 。 如 果 说 ， 由 要 素 流 动 或 全 球 要 素 分 工 而 推 动 构 建 的 全 球 生 产 网 络 ， 夯 实 了 生 产 内 外 “ 融 合 ” 发 展 所 需 的 基 础 条 件 ， 那 么 由 数 字 化 推 动 的 全 球 要 素 分 工 演 进 新 趋 势 ， 更 是 进 一 步 夯 实 了 上 述 基 础 。 当 全 球 价 值 链 、 产 业 链 、 供 应 链 的 构 建 ， 主 要 是 跨 国 公 司 通 过 开 展 对 外 直 接 投 资 的 方 式 而 实 现 ， 那 么 此 时 生 产 全 球 化 一 体 化 的 特 征 进 一 步 会 发 生 两 个 方 面 的 改 变 ： 一 是 改 变 生 产 全 球 化 一 体 化 的 形 式 和 程 度 ， 二 是 进 一 步 改 变 全 球 化 一 体 化 宏 观 和 微 观 等 各 种 结 构 关 系 。 总 之 ， 由 于 数 字 技 术 会 进 一 步 强 化 全 球 要 素 分 工 的 发 展 趋 势 ， 必 然 会 推 动 生 产 朝 着 更 加 具 有 全 球 一 体 化 特 征 方 向 发 展 ， 这 不 仅 发 生 在 制 造 业 层 面 ， 而 且 会 在 服 务 业 领 域 进 一 步 深 化 拓 展 。 特 别 需 要 指 出 的 是 ， 相 比 于 其 他 生 产 要 素 ， 数 字 技 术 对 其 他 产 业 的 渗 透 能 力 更 强 ， 实 现 跨 国 整 合 资 源 的 形 式 更 加 多 样 化 ， 对 全 球 价 值 链 、 产 业 链 、 供 应 链 的 重 构 效 应 会 更 加 明 显 ， 生 产 内 容 “ 融 合 ” 的 一 体 化 趋 势 会 更 加 凸 显 。 其 次 ， 从 分 配 内 外 一 体 化 的 融 合 发 展 趋 势 看 。 获 取 贸 易 利 益 是 一 国 参 与 国 际 分 工 和 贸 易 的 直 接 动 机 和 动 力 机 制 ， 因 此 ， 利 益 分 配 问 题 一 直 以 来 是 传 统 国 际 经 济 理 论 研 究 的 最 基 本 的 理 论 问 题 之 一 。 然 而 ， 在 传 统 国 际 分 工 形 式 下 ， 国 与 国 之 间 的 利 益 分 配 并 不 存 在 相 互 依 赖 、 相 互 依 存 的 一 体 化 关 系 。 当 国 际 分 工 演 进 至 全 球 要 素 分 工 后 ， 尤 其 是 数 字 经 济 条 件 下 全 球 要 素 进 一 步 深 度 演 进 新 阶 段 ， 无 论 是 一 国 参 与 国 际 分 工 和 贸 易 从 而 与 他 国 之 间 进 行 的 “ 外 部 ” 利 益 分 配 ， 还 是 一 国 不 同 生 产 要 素 或 者 不 同 要 素 所 有 者 之 间 的 所 谓 “ 内 部 ” 利 益 分 配 ， 其 内 外 边 界 同 样 日 益 模 糊 ， 并 呈 现 一 体 化 特 征 。 具 体 而 言 ， 在 全 球 要 素 分 工 条 件 下 ， 国 与 国 之 间 的 利 益 分 配 关 系 会 变 得 更 加 复 杂 ， 甚 至 难 以 严 格 区 分 本 国 利 益 和 他 国 利 益 之 间 的 边 界 。 因 此 生 产 上 的 交 织 关 系 使 得 利 益 分 配 上 同 样 存 在 着 交 织 关 系 ， 从 而 具 有 了 一 体 化 的 特 征 事 实 。 进 一 步 地 ， 从 国 内 不 同 部 门 和 不 同 生 产 要 素 所 有 者 的 利 益 分 配 关 系 看 ， 由 于 全 球 要 素 分 工 条 件 生 产 要 素 的 流 入 和 流 出 ， 生 产 已 经 变 成 了 多 国 优 势 要 素 组 合 和 协 作 分 工 的 结 果 ， 因 此 要 素 收 益 的 分 配 关 系 由 于 有 国 外 生 产 要 素 参 与 ， 因 此 从 一 开 始 便 具 有 了 全 球 一 体 化 的 特 征 。 实 际 上 ， 目 前 针 对 要 素 跨 国 流 动 对 收 益 分 配 产 生 的 复 杂 影 响 ， 已 有 实 证 研 究 进 行 了 有 益 的 探 索 和 分 析 尝 试 。 更 为 重 要 的 是 ， 伴 随 数 字 经 济 的 发 展 ， 一 方 面 ， 全 球 要 素 分 工 的 范 围 得 以 拓 展 ， 比 如 前 文 所 述 的 服 务 业 全 球 化 和 碎 片 化 ， 从 而 在 更 大 范 围 内 将 对 国 内 国 际 循 环 在 利 益 分 配 层 面 的 联 动 产 生 重 要 影 响 ； 另 一 方 面 ， 全 球 要 素 分 工 的 作 用 形 式 也 会 改 变 ， 从 而 促 使 利 益 分 配 的 国 际 关 联 更 加 密 切 。 例 如 ， 以 往 跨 国 公 司 主 要 通 过 开 展 对 外 直 接 投 资 的 方 式 ， 通 过 参 与 管 理 等 对 设 立 在 其 他 国 家 和 地 区 的 工 厂 进 行 控 制 ， 参 与 要 素 收 益 的 分 配 。 而 在 数 字 经 济 条 件 下 ， 跨 国 公 司 可 能 采 取 跳 过 对 外 直 接 投 资 的 方 式 ， 同 样 可 以 实 现 相 同 的 控 制 ， 并 实 现 利 益 分 配 的 国 际 化 。 典 型 的 方 式 如 跨 国 公 司 研 发 部 门 将 其 研 发 成 果 ， 或 者 所 拥 有 的 数 据 优 势 ， 通 过 数 据 跨 境 流 动 的 方 式 直 接 参 与 位 于 其 他 国 家 和 地 区 的 产 品 生 产 ， 通 过 输 出 知 识 、 信 息 、 技 术 等 数 字 服 务 ， 渗 透 到 远 在 其 他 国 家 和 地 区 的 企 业 ， 远 程 控 制 和 主 导 生 产 全 过 程 ， 乃 至 生 产 环 节 可 能 涉 及 的 其 他 价 值 链 、 产 业 链 和 供 应 链 。 这 种 方 式 显 然 超 越 了 绿 地 投 资 等 方 式 ， 仅 仅 通 过 贸 易 数 字 化 而 实 现 基 于 要 素 分 工 的 全 球 生 产 网 络 的 布 局 ， 并 改 变 着 利 益 分 配 的 国 内 国 际 边 界 ， 促 使 利 益 分 配 关 系 朝 着 全 球 一 体 化 方 向 发 展 。 再 次 ， 从 交 换 内 外 一 体 化 的 融 合 发 展 趋 势 看 。 在 传 统 国 际 分 工 条 件 下 ， 交 换 具 有 国 内 交 换 和 国 际 交 换 之 分 ， 而 且 二 者 的 界 限 非 常 清 晰 。 国 内 国 际 两 个 市 场 的 分 割 现 象 ， 伴 随 着 贸 易 和 投 资 自 由 化 的 发 展 ， 一 定 程 度 有 所 弱 化 ， 但 内 贸 和 外 贸 仍 然 有 着 严 格 区 分 。 全 球 数 字 经 济 的 快 速 发 展 ， 有 助 于 打 破 上 述 内 外 贸 分 割 的 局 面 ， 促 使 国 内 外 交 换 层 面 日 益 向 全 球 一 体 化 方 向 发 展 ， 对 于 任 何 企 业 来 说 ， 区 分 内 贸 和 外 贸 、 国 内 市 场 和 国 外 市 场 ， 已 不 再 具 有 特 殊 意 义 。 交 换 更 多 地 体 现 在 微 观 经 济 体 主 体 之 间 ， 而 不 再 受 地 理 空 间 的 局 限 ， 或 者 国 民 属 性 等 带 来 的 局 限 。 之 所 以 会 如 此 ， 主 要 是 因 为 数 字 技 术 能 够 显 著 弱 化 两 个 因 素 的 作 用 。 首 先 ， 从 国 家 属 性 来 看 居 民 和 非 居 民 的 区 别 ， 这 一 概 念 在 数 字 贸 易 化 的 进 一 步 推 动 下 ， 全 球 要 素 分 工 的 深 度 演 进 会 使 得 上 述 概 念 和 边 界 更 加 模 糊 。 全 球 要 素 分 工 的 特 征 不 仅 使 得 企 业 和 国 家 的 “ 边 界 ” 日 益 分 离 ， 即 国 家 的 “ 边 界 ” 依 旧 存 在 ， 但 企 业 的 国 家 “ 边 界 ” 概 念 会 日 益 淡 化 ， 尤 其 是 跨 国 公 司 的 国 家 属 性 将 逐 步 让 位 于 全 球 属 性 。 从 企 业 和 消 费 者 之 间 的 交 换 关 系 来 看 是 如 此 ， 从 企 业 之 间 的 交 换 关 系 来 看 更 是 如 此 。 这 也 就 意 味 着 国 内 市 场 和 国 际 市 场 的 交 换 边 界 在 发 生 变 化 ， 全 球 一 体 化 的 趋 势 会 更 加 明 显 。 其 次 ， 从 国 与 国 之 间 设 置 的 关 税 和 非 关 税 壁 垒 来 看 ， 数 字 化 贸 易 更 有 助 于 穿 透 壁 垒 。 传 统 的 贸 易 壁 垒 对 于 数 字 化 贸 易 的 阻 碍 作 用 ， 会 远 远 低 于 传 统 国 际 分 工 形 式 的 跨 境 贸 易 ， 从 而 打 破 因 传 统 壁 垒 的 存 在 而 导 致 的 国 内 国 外 市 场 的 分 割 。 最 后 ， 从 消 费 内 外 一 体 化 的 融 合 发 展 趋 势 看 。 传 统 国 际 分 工 条 件 下 ， 尽 管 消 费 需 求 既 可 以 从 国 内 市 场 得 到 满 足 ， 也 可 以 从 国 外 市 场 得 到 满 足 ， 从 而 具 有 了 全 球 化 意 义 ， 但 消 费 的 国 内 和 国 际 边 界 是 可 分 离 的 。 当 国 际 分 工 演 进 至 全 球 要 素 分 工 阶 段 后 ， 外 需 和 内 需 的 边 界 实 际 上 变 得 难 以 区 分 。 因 为 当 制 成 品 变 成 “ 世 界 制 造 ” 时 ， 中 间 品 经 过 多 次 跨 境 流 转 ， 形 成 往 复 循 环 的 全 球 投 入 产 出 关 系 ， 此 时 内 需 和 外 需 的 边 界 无 疑 是 难 以 界 定 的 。 加 上 全 球 要 素 的 跨 境 流 动 ， 即 生 产 是 全 球 优 势 要 素 合 作 和 协 作 的 结 果 时 ， 情 况 更 是 如 此 。 需 求 便 形 成 了 “ 内 需 中 有 外 需 ， 外 需 中 有 内 需 ” 的 新 格 局 。 而 数 字 化 发 展 会 从 三 个 维 度 ， 进 一 步 深 化 全 球 要 素 分 工 对 消 费 全 球 一 体 化 的 影 响 。 一 是 从 区 域 维 度 上 看 。 贸 易 数 字 化 发 展 会 进 一 步 突 破 时 空 约 束 ， 从 而 使 得 原 先 由 于 受 到 时 间 和 距 离 的 影 响 ， 而 无 法 开 展 的 贸 易 ， 现 在 有 了 更 为 便 捷 的 方 式 从 而 变 得 可 贸 易 了 。 二 是 从 产 品 维 度 上 看 ， 数 字 经 济 不 仅 使 得 更 多 产 品 和 服 务 具 有 可 贸 易 性 ， 而 且 还 会 催 生 出 更 多 种 类 ， 即 更 多 产 品 和 服 务 能 够 参 与 “ 全 球 买 ， 全 球 卖 ” 的 大 网 络 之 中 。 三 是 从 规 模 经 济 维 度 上 看 。 伴 随 着 数 字 技 术 和 数 字 经 济 的 发 展 ， 例 如 依 托 跨 境 电 商 的 电 商 平 台 和 独 立 网 站 ， 使 得 在 全 球 范 围 内 进 行 “ 零 售 ” 成 为 可 能 ， 从 而 小 众 的 产 品 和 服 务 在 全 球 范 围 内 生 产 和 流 通 成 为 可 能 。 无 疑 ， 上 述 三 个 维 度 的 发 展 无 论 是 在 广 度 上 还 是 深 度 上 ， 都 对 消 费 层 面 的 国 内 国 际 双 循 环 有 效 联 动 具 有 重 要 推 动 作 用 。 （ 四 ） 经 贸 规 则 更 注 重 高 标 准 化 中 数 字 化 问 题 全 球 经 贸 规 则 和 治 理 体 系 ， 是 推 动 经 济 全 球 化 发 展 的 重 要 制 度 保 障 。 从 这 一 意 义 上 说 ， W T O 等 框 架 下 形 成 的 现 行 国 际 经 贸 规 则 和 治 理 体 系 ， 尽 管 是 二 战 后 以 美 国 为 首 的 西 方 发 达 国 家 主 导 制 定 的 ， 并 主 要 代 表 着 西 方 发 达 国 家 的 利 益 诉 求 ， 但 是 从 推 动 经 济 全 球 化 发 展 来 说 ， 其 积 极 意 义 仍 然 是 值 得 肯 定 的 。 实 际 上 ， 从 生 产 力 和 生 产 关 系 角 度 看 ， 二 战 后 美 国 等 西 方 发 达 国 家 建 立 起 来 的 国 际 经 济 秩 序 ， 是 适 合 当 时 经 济 全 球 化 发 展 的 现 实 需 要 的 ， 从 而 推 动 了 世 界 各 国 的 生 产 力 进 步 ， 推 动 了 经 济 全 球 化 发 展 和 世 界 经 济 繁 荣 。 尤 其 是 W T O 框 架 下 的 贸 易 和 投 资 自 由 化 等 制 度 设 计 ， 适 应 了 当 时 的 经 济 全 球 化 发 展 需 要 ， 并 为 全 球 要 素 分 工 的 发 展 和 演 进 提 供 了 制 度 保 障 。 可 以 说 ， 没 有 贸 易 自 由 化 下 关 税 和 非 关 税 壁 垒 的 逐 步 降 低 乃 至 消 除 ， 就 无 法 促 进 产 品 尤 其 是 中 间 产 品 跨 国 的 频 繁 和 反 复 流 动 。 在 全 球 生 产 分 割 状 态 下 ， 任 何 一 个 不 起 眼 的 关 税 壁 垒 ， 在 中 间 品 多 次 跨 境 流 动 中 也 会 产 生 显 著 的 累 积 效 应 从 而 阻 碍 分 工 的 发 展 ； 同 样 ， 如 果 没 有 投 资 自 由 化 作 为 保 障 ， 以 资 本 为 纽 带 的 生 产 要 素 跨 国 流 动 也 就 难 以 得 到 迅 猛 发 展 ， 更 不 可 能 实 现 所 谓 “ 投 资 超 越 贸 易 ” 而 成 为 经 济 全 球 化 运 行 的 主 要 动 力 机 制 ， 也 就 无 所 谓 的 全 球 要 素 分 工 。 但 总 体 来 看 ， W T O 框 架 下 现 行 国 际 经 贸 规 则 主 要 聚 焦 于 “ 边 境 开 放 ” 措 施 ， 较 少 涉 及 “ 境 内 开 放 ” 或 “ 边 境 后 开 放 ” ， 能 够 适 应 全 球 要 素 分 工 演 进 的 初 始 阶 段 。 但 当 全 球 要 素 分 工 演 进 至 新 发 展 阶 段 后 ， 现 行 国 际 经 贸 规 则 和 治 理 规 则 的 局 限 性 日 益 凸 显 ， 不 但 不 能 推 动 经 济 全 球 化 和 世 界 经 济 的 进 一 步 繁 荣 发 展 ， 反 而 成 为 桎 梏 。 在 全 球 要 素 分 工 发 展 的 初 级 阶 段 ， 主 要 是 发 达 国 家 跨 国 公 司 通 过 开 展 对 外 直 接 投 资 的 方 式 ， 推 动 产 业 和 产 品 生 产 环 节 的 国 际 梯 度 转 移 ， 构 建 全 球 生 产 网 络 。 而 全 球 生 产 网 络 构 建 初 期 乃 至 很 长 一 段 时 间 内 ， “ 梯 度 转 移 ” 的 主 要 还 是 劳 动 密 集 型 产 业 或 者 产 品 生 产 环 节 和 阶 段 。 这 时 ， 尽 管 全 球 生 产 网 络 的 构 建 ， 已 经 使 得 开 放 的 内 容 实 质 上 从 “ 边 境 ” 拓 展 和 延 伸 至 “ 境 内 ” ， 即 在 开 放 举 措 和 国 际 经 贸 规 则 层 面 上 ， 实 际 上 已 经 需 要 从 “ 边 境 开 放 ” 措 施 向 “ 境 内 开 放 ” 措 施 升 级 和 演 变 ， 以 适 应 全 球 价 值 链 和 全 产 业 链 的 需 要 。 因 为 分 布 于 不 同 国 家 和 地 区 的 生 产 环 节 和 阶 段 ， 要 想 实 现 无 缝 对 接 ， 必 须 要 求 参 与 全 球 生 产 网 络 的 不 同 国 家 和 地 区 之 间 ， 在 国 内 经 济 管 制 、 规 制 和 措 施 等 方 面 ， 实 现 协 调 和 对 接 。 但 是 需 要 指 出 的 是 ， 不 同 生 产 环 节 和 阶 段 的 生 产 经 营 活 动 的 成 本 ， 包 括 对 接 成 本 等 ， 对 不 同 的 因 素 和 条 件 的 敏 感 性 不 同 。 生 产 经 营 活 动 成 本 大 体 可 以 分 为 由 生 产 要 素 价 格 决 定 的 生 产 成 本 与 主 要 是 由 规 则 等 制 度 质 量 决 定 的 交 易 成 本 。 劳 动 密 集 型 产 品 和 环 节 的 成 本 主 要 取 决 于 生 产 成 本 ， 从 而 对 生 产 要 素 价 格 的 高 低 变 化 较 为 敏 感 ， 对 制 度 质 量 的 要 求 相 对 较 低 ； 知 识 、 技 术 和 信 息 等 要 素 密 集 度 较 高 的 生 产 环 节 和 阶 段 ， 对 生 产 要 素 价 格 的 高 低 和 变 化 敏 感 度 相 应 下 降 ， 而 对 规 则 等 制 度 质 量 决 定 的 交 易 成 本 会 越 来 越 敏 感 。 这 正 是 为 什 么 在 全 球 要 素 分 工 发 展 的 初 期 ， 主 要 以 劳 动 密 集 型 产 业 和 产 品 生 产 环 节 为 主 要 内 容 的 国 际 梯 度 转 移 阶 段 ， 只 要 有 “ 边 境 开 放 ” 措 施 ， 基 本 就 能 满 足 全 球 要 素 分 工 的 主 要 原 因 。 一 旦 当 全 球 要 素 分 工 进 一 步 从 传 统 的 国 际 梯 度 转 移 模 式 ， 演 变 发 展 至 更 加 具 有 知 识 、 技 术 和 信 息 等 要 素 密 集 度 较 高 的 生 产 环 节 在 全 球 范 围 内 进 行 布 局 的 新 阶 段 后 ， 例 如 当 前 的 研 发 国 际 化 发 展 趋 势 等 ， 对 境 内 开 放 等 规 则 制 度 的 要 求 就 会 越 来 越 高 。 这 正 是 当 前 W T O 框 架 下 现 行 国 际 经 贸 规 则 局 限 性 和 不 足 日 益 凸 显 、 面 临 亟 待 改 革 的 主 要 原 因 ， 也 是 在 W T O 改 革 的 滞 后 从 而 无 法 满 足 当 前 经 济 全 球 化 发 展 的 新 需 要 ， 如 雨 后 春 笋 般 的 各 种 区 域 贸 易 协 定 和 安 排 不 断 涌 现 的 主 要 原 因 。 从 主 要 的 经 贸 规 则 议 题 看 ， 诸 如 知 识 产 权 保 护 、 劳 工 标 准 、 营 商 环 境 、 竞 争 中 立 等 国 内 经 济 措 施 ， 正 成 为 各 种 区 域 贸 易 协 定 和 安 排 的 谈 判 焦 点 ， 从 而 推 动 开 放 举 措 从 传 统 “ 边 境 开 放 ” 向 “ 境 内 开 放 ” 拓 展 和 演 变 。 数 字 经 济 条 件 下 ， 数 字 贸 易 规 则 将 成 为 全 球 经 贸 规 则 高 标 准 化 发 展 的 重 要 内 容 和 方 向 之 一 ， 这 也 是 全 球 要 素 分 工 在 数 字 经 济 推 动 下 进 一 步 深 化 发 展 和 演 变 的 现 实 要 求 。 实 际 上 ， 在 目 前 发 展 得 如 火 如 荼 的 区 域 贸 易 协 定 中 ， 数 字 贸 易 规 则 都 在 不 同 程 度 上 表 现 出 来 。 例 如 《 全 面 与 进 步 跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 定 （ C P T P P ） 》 等 均 在 不 同 程 度 上 涉 及 电 子 商 务 或 者 数 字 经 济 章 节 内 容 。 更 具 有 代 表 性 的 是 《 数 字 经 济 伙 伴 关 系 协 定 》 ， 则 充 分 考 虑 了 数 字 经 济 和 电 子 商 务 的 各 个 方 面 ， 推 动 经 贸 规 则 朝 着 更 具 数 字 特 征 的 方 向 发 展 。 总 之 ， 在 数 字 经 济 日 益 成 为 世 界 经 济 主 导 形 态 的 新 发 展 阶 段 ， 在 数 字 技 术 不 断 渗 透 到 其 他 各 产 业 领 域 并 与 其 他 各 产 业 领 域 融 合 发 展 ， 数 字 产 业 化 和 产 业 数 字 化 均 将 进 一 步 夯 实 数 字 贸 易 发 展 的 基 石 ， 推 动 全 球 要 素 分 工 进 一 步 深 度 演 进 和 发 展 。 因 此 ， 在 高 标 准 经 贸 规 则 谈 判 过 程 中 ， 围 绕 数 字 贸 易 以 及 数 据 跨 境 流 动 等 问 题 必 将 成 为 主 要 议 题 和 焦 点 ， 并 已 经 成 为 全 球 要 素 分 工 演 进 新 趋 势 下 国 际 经 济 秩 序 重 构 的 重 要 方 向 和 内 容 。 三 、 国 际 分 工 格 局 演 进 新 趋 势 下 中 国 高 水 平 对 外 开 放 的 机 遇 与 挑 战 实 施 更 高 水 平 开 放 不 仅 是 新 阶 段 中 国 开 放 发 展 的 新 需 要 ， 从 而 具 有 中 国 意 义 ； 与 此 同 时 ， 也 是 经 济 全 球 化 遭 遇 逆 风 逆 流 之 际 ， 引 领 其 朝 着 可 持 续 健 康 方 向 发 展 的 需 要 ， 因 而 具 有 世 界 意 义 。 当 然 ， 中 国 实 施 更 高 水 平 开 放 ， 并 据 此 推 动 和 引 领 新 型 全 球 化 发 展 ， 不 能 只 是 一 种 主 观 愿 望 ， 还 需 要 有 把 握 住 发 展 机 遇 的 基 础 条 件 和 优 势 。 换 言 之 ， 在 新 一 轮 经 济 全 球 化 中 若 能 起 到 推 动 乃 至 引 领 作 用 ， 必 须 在 新 一 轮 技 术 革 命 和 产 业 革 命 中 有 所 突 破 ， 如 此 才 能 占 据 新 一 轮 经 济 全 球 化 和 国 际 分 工 的 制 高 点 ， 夯 实 推 动 和 引 领 经 济 全 球 化 发 展 的 能 力 基 础 。 更 确 切 地 说 ， 从 数 字 经 济 下 全 球 要 素 分 工 演 进 新 趋 势 角 度 看 ， 中 国 是 否 具 备 了 一 定 的 基 础 条 件 抓 住 新 机 遇 ， 或 者 说 中 国 的 优 势 究 竟 表 现 在 哪 些 方 面 ？ 以 及 面 临 全 球 要 素 分 工 演 进 新 趋 势 ， 我 们 究 竟 还 有 哪 些 方 面 的 不 足 和 短 板 ？ （ 一 ） 新 趋 势 下 中 国 具 备 的 优 势 在 发 达 国 家 推 动 的 前 一 轮 要 素 分 工 下 ， 中 国 通 过 发 挥 自 身 的 要 素 优 势 ， 抓 住 了 历 史 性 机 遇 取 得 了 相 应 的 开 放 发 展 成 就 ， 但 是 毕 竟 是 一 种 跟 随 和 被 动 式 发 展 ， 因 此 不 管 如 何 努 力 ， 在 原 有 的 发 展 模 式 和 路 径 上 至 多 只 能 是 缩 小 与 发 达 国 家 的 地 位 和 差 距 ， 想 要 完 全 突 破 发 达 国 家 对 全 球 分 工 的 控 制 和 主 导 ， 无 疑 面 临 着 巨 大 困 难 和 挑 战 。 数 字 经 济 推 动 下 的 全 球 要 素 分 工 演 进 新 趋 势 ， 无 疑 给 像 中 国 这 样 的 发 展 中 国 家 带 来 了 “ 超 车 ” 的 新 机 遇 。 顺 应 和 引 领 全 球 数 字 经 济 及 由 此 推 动 的 全 球 要 素 分 工 发 展 ， 中 国 面 临 一 定 机 遇 ， 这 主 要 表 现 为 中 国 在 发 展 数 字 经 济 方 面 已 具 备 了 一 定 先 行 基 础 和 优 势 。 首 先 ， 从 数 字 基 础 设 施 或 新 一 代 信 息 基 础 设 施 角 度 看 。 通 常 而 言 ， 新 一 代 信 息 基 础 设 施 主 要 包 括 三 个 层 面 ： 一 是 网 络 通 讯 层 面 的 基 础 设 施 ， 主 要 包 括 4 G 网 络 、 5 G 网 络 、 光 纤 宽 带 、 I P v 6 、 卫 星 互 联 网 等 ； 二 是 存 储 计 算 层 ， 主 要 包 括 数 据 中 心 、 云 计 算 以 及 人 工 智 能 等 ； 三 是 融 合 应 用 层 面 ， 即 通 用 软 硬 件 基 础 设 施 + 传 统 基 础 设 施 的 数 字 化 改 造 等 。 总 体 来 看 ， 三 个 层 面 的 新 一 代 信 息 基 础 设 施 ， 中 国 目 前 均 具 有 一 定 的 优 势 。 例 如 ， 在 网 络 通 信 层 面 ， 目 前 我 国 处 于 世 界 领 先 地 位 ， 具 有 一 定 的 先 发 优 势 。 以 5 G 基 站 建 设 为 例 ， 有 关 统 计 数 据 表 明 ， 2 0 1 9 年 中 国 基 站 建 设 数 量 达 到 了 1 3 个 ， 而 美 国 也 仅 仅 只 有 3 个 ； 2 0 2 0 年 中 国 的 基 站 数 量 增 加 至 6 0 个 ， 而 美 国 的 数 量 仅 增 加 至 5 个 ； 以 专 利 申 请 为 例 ， 我 国 提 交 的 5 G 专 利 申 请 量 占 全 球 3 4 % 。 在 存 储 计 算 层 面 ， 2 0 1 8 年 中 国 人 工 智 能 专 利 占 比 达 到 了 3 9 % ， 而 美 国 和 日 本 的 占 比 分 别 为 2 0 % 和 1 3 % 。 至 于 在 超 大 数 据 中 心 建 设 方 面 ， 虽 然 中 国 与 美 国 相 比 有 一 定 差 距 ， 但 是 差 距 正 在 逐 步 缩 小 。 在 融 合 应 用 层 面 ， 以 软 件 为 例 ， 中 国 的 供 给 体 系 正 逐 步 趋 于 完 善 ， 包 括 在 基 础 软 件 的 开 发 ， 如 华 为 的 鸿 蒙 移 动 操 作 系 统 、 阿 里 云 的 P o l a r D B 云 原 生 数 据 库 。 总 之 ， 在 新 一 代 信 息 基 础 设 施 建 设 方 面 ， 在 大 部 分 领 域 中 国 已 经 处 于 世 界 先 进 水 平 。 这 为 中 国 率 先 在 数 字 经 济 方 面 构 筑 先 动 优 势 ， 从 而 抓 住 由 此 推 动 的 新 一 轮 要 素 分 工 发 展 带 来 的 新 机 遇 ， 奠 定 了 良 好 的 基 础 。 其 次 ， 从 超 大 本 土 市 场 规 模 优 势 角 度 看 。 经 过 4 0 多 年 的 开 放 发 展 ， 中 国 已 经 成 长 为 一 个 巨 型 开 放 型 经 济 体 ， 经 济 总 量 仅 次 于 美 国 。 更 为 重 要 的 是 ， 中 国 人 口 众 多 且 中 等 收 入 群 体 规 模 巨 大 ， 换 言 之 ， 仅 中 等 收 入 群 体 的 人 口 数 量 就 比 美 国 的 总 人 口 数 量 还 要 多 。 在 迈 向 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 中 ， 伴 随 着 “ 共 同 富 裕 ” 目 标 的 逐 渐 实 现 ， 未 来 中 国 中 等 收 入 群 体 规 模 会 进 一 步 扩 大 。 由 此 决 定 了 中 国 的 市 场 规 模 必 将 成 为 全 球 最 具 影 响 力 以 及 最 有 可 能 形 成 本 土 市 场 优 势 的 市 场 ， 由 此 形 成 的 消 费 需 求 潜 力 也 将 得 到 充 分 释 放 ， 并 形 成 需 求 驱 动 创 新 的 积 极 效 应 ， 包 括 对 数 字 技 术 进 步 的 驱 动 和 引 领 作 用 。 就 网 络 通 信 的 市 场 规 模 而 言 ， 全 球 移 动 通 信 协 会 的 统 计 数 据 预 测 表 明 ， 2 0 2 5 年 中 国 5 G 用 户 数 量 将 突 破 4 . 5 4 亿 ， 而 同 期 欧 洲 的 5 G 用 户 数 量 为 2 . 0 3 亿 ， 美 日 韩 的 5 G 用 户 数 量 分 别 为 1 . 8 9 亿 ， 0 . 9 5 亿 和 0 . 3 7 亿 。 届 时 中 国 的 5 G 用 户 数 量 接 近 于 其 他 几 大 发 达 经 济 体 5 G 用 户 数 量 之 和 。 巨 大 的 消 费 需 求 数 量 必 然 形 成 强 大 的 需 求 引 致 创 新 效 应 ， 驱 动 数 字 技 术 进 步 及 其 在 其 他 产 业 领 域 的 渗 透 和 融 合 ， 进 一 步 夯 实 中 国 发 展 数 字 经 济 的 基 础 ， 提 升 中 国 推 动 和 引 领 数 字 经 济 下 全 球 要 素 分 工 新 发 展 的 能 力 和 实 力 ， 为 中 国 在 新 一 轮 全 球 要 素 分 工 中 赢 取 竞 争 优 势 和 发 展 主 动 权 带 来 战 略 机 遇 。 最 后 ， 从 巨 大 产 业 规 模 优 势 角 度 看 。 利 用 数 字 技 术 改 造 传 统 制 造 业 和 服 务 业 ， 能 够 产 生 显 著 的 成 本 节 约 效 应 、 效 率 提 升 效 应 以 及 品 质 提 高 效 应 等 。 不 仅 如 此 ， 还 会 创 新 出 其 他 许 多 新 的 产 品 服 务 和 商 业 模 式 。 经 过 4 0 多 年 开 放 引 领 发 展 ， 中 国 产 业 尤 其 是 制 造 业 规 模 得 到 了 快 速 扩 张 ， 虽 然 其 高 端 化 发 展 层 次 和 水 平 还 有 待 进 一 步 提 高 ， 在 世 界 产 业 格 局 中 还 算 不 上 制 造 业 强 国 ， 但 作 为 制 造 业 大 国 是 当 之 无 愧 的 。 不 仅 如 此 ， 伴 随 产 业 结 构 不 断 转 型 升 级 ， 服 务 业 规 模 也 呈 迅 速 扩 张 之 势 。 众 所 周 知 ， 数 字 经 济 从 大 的 产 业 分 类 角 度 看 ， 其 实 包 括 两 个 方 面 ， 即 数 字 产 业 化 和 产 业 数 字 化 。 其 中 ， 产 业 数 字 化 其 实 就 是 数 字 技 术 在 其 他 各 产 业 领 域 的 渗 透 、 融 合 和 应 用 ， 而 且 一 定 程 度 上 可 以 说 ， 数 字 产 业 化 发 展 的 速 度 、 程 度 以 及 层 次 ， 根 本 上 取 决 于 其 在 其 他 产 业 领 域 中 的 渗 透 和 应 用 情 况 ， 或 者 说 取 决 于 该 区 域 其 他 产 业 领 域 的 市 场 规 模 。 从 这 一 意 义 上 说 ， 庞 大 的 产 业 市 场 规 模 不 仅 意 味 着 利 用 数 字 技 术 实 现 产 业 转 型 升 级 有 着 巨 大 的 空 间 ， 也 暗 含 了 其 对 数 字 技 术 进 步 和 发 展 具 有 的 重 要 支 撑 作 用 。 产 业 调 研 网 《 2 0 2 1 2 0 2 7 中 国 互 联 网 行 业 发 展 深 度 调 研 与 未 来 趋 势 预 测 报 告 》 数 据 显 示 ： 2 0 2 0 年 中 国 网 民 总 体 规 模 已 占 全 球 网 民 的 五 分 之 一 。 2 0 2 0 年 中 国 网 民 规 模 为 9 . 8 9 亿 人 ； 而 《 中 国 互 联 网 发 展 报 告 （ 2 0 2 1 ） 》 提 供 的 统 计 数 据 显 示 ， 无 论 是 大 数 据 产 业 规 模 还 是 人 工 智 能 产 业 规 模 ， 无 论 是 在 云 计 算 市 场 规 模 还 是 物 联 网 产 业 规 模 ， 无 论 是 工 业 互 联 网 产 业 规 模 还 是 智 能 网 联 汽 车 销 量 等 方 面 ， 都 呈 现 出 迅 猛 发 展 的 良 好 势 头 ， 并 在 很 多 产 业 领 域 领 跑 全 球 。 应 该 说 ， 中 国 目 前 在 包 括 数 字 产 业 等 领 域 方 面 取 得 的 规 模 优 势 ， 很 大 程 度 上 得 益 于 产 业 规 模 优 势 的 基 础 和 支 撑 。 数 字 经 济 中 数 字 产 业 化 和 产 业 数 字 化 之 间 良 性 互 动 、 相 辅 相 成 的 关 系 ， 在 具 有 庞 大 产 业 规 模 优 势 作 为 基 础 和 支 撑 的 条 件 下 ， 只 要 战 略 得 当 ， 必 将 能 够 在 构 筑 全 球 数 字 经 济 竞 争 新 优 势 方 面 发 挥 显 著 作 用 。 （ 二 ） 新 趋 势 下 中 国 面 临 的 挑 战 在 正 确 看 待 中 国 发 展 数 字 经 济 具 备 的 优 势 同 时 ， 也 要 清 晰 地 认 识 到 面 临 的 挑 战 。 概 言 之 ， 目 前 中 国 在 发 展 数 字 经 济 的 不 足 和 劣 势 主 要 表 现 在 如 下 两 个 方 面 。 一 是 发 展 数 字 经 济 的 核 心 技 术 自 给 率 不 足 问 题 。 虽 然 目 前 中 国 在 发 展 数 字 经 济 方 面 存 在 着 诸 如 前 文 分 析 指 出 的 各 种 优 势 条 件 ， 包 括 新 一 代 信 息 技 术 设 施 方 面 所 具 备 的 优 势 ， 但 就 发 展 数 字 经 济 所 需 要 的 关 键 技 术 和 设 备 而 言 ， 仍 然 存 在 着 显 著 的 短 板 和 劣 势 ， 这 突 出 表 现 在 很 多 核 心 技 术 和 关 键 零 部 件 的 自 给 率 仍 然 比 较 低 。 例 如 ， 长 期 以 来 ， 中 国 进 口 贸 易 中 高 端 芯 片 、 基 础 软 件 以 及 核 心 元 器 件 等 核 心 技 术 和 关 键 部 件 的 比 重 一 直 较 高 。 此 外 ， 全 球 软 件 产 业 链 中 的 一 些 核 心 技 术 ， 例 如 操 作 系 统 和 中 间 件 等 对 国 外 的 依 赖 程 度 也 相 对 较 高 。 这 表 明 正 是 中 国 在 关 键 领 域 自 给 率 不 足 ， 进 而 在 全 球 价 值 链 、 产 业 链 、 供 应 链 分 工 中 ， 容 易 出 现 “ 卡 脖 子 ” 问 题 。 总 之 ， 与 美 国 等 发 达 国 家 相 比 ， 中 国 在 基 础 领 域 中 的 底 层 核 心 技 术 、 开 源 底 层 架 构 、 以 及 融 合 应 用 技 术 开 源 生 态 等 方 面 ， 在 高 端 领 域 的 高 端 工 业 软 件 设 计 和 应 用 等 方 面 ， 均 存 在 一 定 差 距 。 当 然 ， 技 术 等 方 面 的 差 距 实 际 上 是 人 才 方 面 的 差 距 所 决 定 的 ， 凸 显 了 中 国 当 前 在 大 数 据 等 新 一 代 信 息 技 术 领 域 人 才 短 缺 的 短 板 和 困 境 。 这 在 一 定 程 度 上 制 约 了 数 字 产 业 链 自 身 高 端 化 发 展 。 二 是 数 字 化 交 付 能 力 不 足 的 问 题 。 数 字 经 济 条 件 下 ， 衡 量 一 国 参 与 国 际 分 工 竞 争 能 力 的 重 要 指 标 之 一 ， 就 是 数 字 化 交 付 能 力 。 目 前 ， 受 到 统 计 口 径 、 统 计 标 准 、 以 及 数 据 来 源 等 约 束 ， 虽 然 有 关 数 字 化 交 付 的 统 计 尚 不 完 全 和 全 面 ， 但 是 部 分 领 域 的 相 关 统 计 数 据 已 经 能 够 在 一 定 程 度 上 说 明 问 题 。 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 （ U N C T A D ） 发 布 的 《 2 0 2 1 年 贸 易 和 发 展 报 告 》 研 究 表 明 ， 在 信 息 通 信 等 数 字 技 术 支 撑 下 ， 近 年 来 服 务 贸 易 借 助 于 数 字 化 交 付 呈 现 出 快 速 增 长 势 头 ， 其 中 2 0 0 9 ~ 2 0 1 9 年 期 间 明 显 以 高 于 货 物 贸 易 的 速 度 呈 现 高 常 规 发 展 ， 尤 其 是 在 全 球 疫 情 暴 发 和 扩 散 期 间 ， 更 凸 显 了 以 数 字 化 交 付 的 服 务 贸 易 发 展 的 独 特 优 势 。 如 果 说 ， 未 来 伴 随 经 济 结 构 转 型 从 而 服 务 贸 易 成 为 全 球 贸 易 增 长 新 引 擎 的 话 — — 其 实 这 也 是 要 素 分 工 向 服 务 业 领 域 拓 展 和 深 化 的 必 然 结 果 和 表 现 — — 那 么 ， 服 务 贸 易 的 数 字 化 交 付 已 经 成 为 推 动 全 球 服 务 贸 易 增 长 的 重 要 组 成 部 分 和 增 长 极 。 该 《 报 告 》 显 示 ， 近 年 来 通 过 数 字 化 交 付 的 服 务 贸 易 额 已 经 远 超 I C T 贸 易 额 。 然 而 ， 在 这 一 新 趋 势 下 ， 中 国 虽 然 与 其 他 发 展 中 国 家 相 比 在 服 务 数 字 化 交 付 方 法 表 现 出 了 一 定 优 势 ， 但 是 与 美 国 等 发 达 国 家 相 比 仍 然 存 在 较 大 差 距 。 该 《 报 告 》 提 供 的 统 计 数 据 表 明 ， 2 0 1 9 年 ， 美 国 、 英 国 和 德 国 等 发 达 经 济 体 在 全 球 服 务 贸 易 数 字 化 交 付 出 口 额 中 占 比 高 达 7 7 % ， 而 中 国 服 务 贸 易 数 字 化 交 付 出 口 额 远 滞 后 于 美 国 等 发 达 经 济 体 ， 在 全 球 主 要 贸 易 大 国 中 仅 排 名 第 八 。 这 一 事 实 意 味 着 我 们 可 能 不 仅 在 服 务 贸 易 领 域 ， 依 托 数 字 化 开 展 分 工 和 贸 易 的 努 力 还 不 够 ， 在 其 他 产 业 领 域 可 能 存 在 着 同 样 的 问 题 。 这 不 仅 与 中 国 贸 易 大 国 的 地 位 不 相 称 ， 与 中 国 巨 大 的 产 业 规 模 优 势 地 位 也 不 相 称 。 更 为 重 要 的 是 ， 在 新 一 代 技 术 领 域 及 其 领 域 中 面 临 的 问 题 和 短 板 ， 关 乎 能 否 抓 住 新 一 轮 技 术 革 命 和 产 业 革 命 的 战 略 机 遇 ， 从 而 在 顺 应 乃 至 引 领 新 一 轮 全 球 要 素 分 工 发 展 中 实 施 更 高 水 平 开 放 。 四 、 对 策 思 路 经 过 几 十 年 的 演 进 和 发 展 ， 特 别 是 在 移 动 互 联 网 等 新 理 论 新 技 术 供 给 侧 驱 动 下 ， 以 及 经 济 社 会 发 展 强 烈 需 求 引 领 下 ， 数 字 经 济 加 速 发 展 并 成 为 未 来 世 界 经 济 的 主 流 ， 并 由 此 推 动 着 全 球 要 素 分 工 呈 现 出 新 的 演 进 趋 势 。 总 体 来 看 ， 中 国 在 发 展 数 字 经 济 方 面 优 势 大 于 不 足 ， 具 有 率 先 构 筑 数 字 经 济 先 发 优 势 的 基 础 和 条 件 。 抢 抓 数 字 经 济 发 展 的 重 大 战 略 机 遇 ， 巩 固 数 字 经 济 发 展 的 先 发 优 势 ， 有 助 于 中 国 顺 应 乃 至 引 领 数 字 经 济 下 全 球 要 素 分 工 演 进 的 新 趋 势 。 例 如 ， 在 全 球 要 素 分 工 发 展 趋 势 进 一 步 强 化 条 件 下 ， 可 以 凭 借 先 发 优 势 进 一 步 “ 扎 根 ” 全 球 要 素 分 工 体 系 ； 在 全 球 要 素 分 工 向 服 务 业 领 域 拓 展 更 加 明 显 趋 势 下 ， 可 以 凭 借 先 发 优 势 不 断 扩 大 开 放 领 域 ， 在 继 续 强 化 制 造 业 领 域 开 放 发 展 优 势 的 同 时 ， 进 一 步 培 育 服 务 业 领 域 的 竞 争 优 势 ； 在 一 体 化 的 “ 四 大 融 合 ” 发 展 趋 势 更 加 凸 显 条 件 下 ， 可 以 凭 借 先 发 优 势 更 好 地 构 建 国 际 国 内 双 循 环 相 互 促 进 的 新 发 展 格 局 ， 不 断 扩 大 开 放 合 作 的 “ 朋 友 圈 ” ； 在 经 贸 规 则 朝 着 数 字 贸 易 规 则 等 高 标 准 化 方 向 调 整 和 完 善 过 程 中 ， 可 以 凭 借 先 发 优 势 在 新 一 轮 的 全 球 经 贸 规 则 重 塑 中 提 升 制 度 性 话 语 权 。 如 果 说 中 国 前 一 轮 开 放 型 经 济 发 展 取 得 的 巨 大 成 就 ， 是 在 顺 应 了 优 势 分 工 大 趋 势 下 取 得 的 话 ， 那 么 未 来 实 施 更 高 水 平 开 放 ， 必 须 顺 应 乃 至 引 领 数 字 经 济 下 全 球 要 素 分 工 演 进 新 趋 势 。 抓 住 机 遇 ， 迎 接 挑 战 ， 中 国 实 施 高 水 平 对 外 开 放 ， 需 要 在 如 下 几 个 方 面 形 成 新 的 对 策 思 路 ， 力 图 实 现 新 突 破 。 第 一 ， 加 快 构 建 开 放 协 同 的 数 字 技 术 创 新 体 系 。 习 近 平 在 亚 太 经 合 组 织 领 导 人 非 正 式 会 议 上 的 重 要 讲 话 中 指 出 ： “ 全 球 数 字 经 济 是 开 放 和 紧 密 相 连 的 整 体 ， 合 作 共 赢 是 唯 一 正 道 ， 封 闭 排 他 、 对 立 分 裂 只 会 走 进 死 胡 同 。 ” 显 然 ， “ 连 接 ” 是 数 字 经 济 的 基 础 也 是 数 字 经 济 的 重 要 特 征 ， 也 可 以 说 ， 在 数 字 经 济 条 件 下 我 们 将 真 正 进 入 万 物 互 联 的 时 代 。 在 此 背 景 下 ， 从 融 入 和 引 领 全 球 要 素 分 工 发 展 的 角 度 看 ， 中 国 不 仅 在 产 业 上 要 进 行 进 一 步 扩 大 和 深 化 开 放 ， 更 要 在 技 术 层 面 上 实 施 开 源 式 进 步 ， 据 此 构 建 开 放 式 无 边 界 的 全 产 业 链 合 作 生 态 圈 模 式 。 这 种 要 素 分 工 的 新 模 式 必 将 成 为 未 来 数 字 时 代 全 球 分 工 体 系 的 主 流 模 式 。 因 此 ， 提 升 数 字 经 济 发 展 能 力 尤 其 是 数 字 技 术 方 面 的 自 主 创 新 能 力 ， 需 要 中 国 以 更 加 开 放 的 姿 态 融 入 全 球 创 新 链 之 中 ， 加 快 构 建 开 放 协 同 的 数 字 技 术 创 新 体 系 。 为 此 ， 中 国 需 要 围 绕 数 字 技 术 创 新 的 基 础 理 论 研 究 和 实 践 运 用 ， 对 开 源 共 享 进 行 战 略 部 署 ， 提 升 数 字 经 济 领 域 的 融 合 创 新 能 力 ， 确 保 数 字 经 济 及 其 相 应 的 技 术 水 平 能 够 及 时 跟 踪 世 界 前 沿 甚 至 引 领 世 界 前 沿 发 展 。 第 二 ， 构 建 安 全 高 效 的 数 字 技 术 基 础 设 施 体 系 。 依 托 数 字 技 术 夯 实 参 与 和 引 领 全 球 要 素 分 工 发 展 ， 实 施 更 高 水 平 开 放 型 经 济 ， 其 首 要 前 提 是 构 建 安 全 高 效 的 数 字 技 术 基 础 设 施 体 系 。 未 来 ， 新 一 代 数 字 信 息 基 础 设 施 的 建 设 以 及 在 此 基 础 上 传 统 基 础 设 施 数 字 化 水 平 的 不 断 提 高 ， 必 须 以 形 成 适 应 数 字 经 济 建 设 需 求 的 基 础 设 施 体 系 为 指 导 和 引 领 ， 加 快 推 进 以 信 息 传 递 为 核 心 的 基 础 设 施 建 设 ， 向 集 成 感 知 、 计 算 和 处 理 的 新 一 代 信 息 基 础 设 施 转 型 升 级 。 具 体 而 言 ， 一 方 面 ， 升 级 和 优 化 现 有 信 息 网 络 基 础 设 施 ， 加 快 研 发 第 五 代 乃 至 第 六 代 移 动 互 联 技 术 及 其 应 用 ， 提 高 信 息 和 数 据 等 传 输 能 力 ， 降 低 延 时 和 提 高 通 量 ， 为 万 物 互 联 提 供 必 要 的 基 础 设 施 支 撑 。 另 一 方 面 ， 加 快 建 设 高 效 能 计 算 基 础 设 施 及 其 服 务 支 撑 能 力 ， 如 此 ， 才 能 提 升 构 建 开 放 协 同 的 数 字 技 术 创 新 体 系 的 能 力 。 第 三 ， 前 瞻 布 局 数 字 经 济 领 域 中 的 重 大 科 技 项 目 。 针 对 当 前 中 国 数 字 经 济 及 其 开 源 开 放 发 展 的 迫 切 需 求 和 薄 弱 环 节 ， 中 国 亟 待 依 托 新 一 代 信 息 技 术 中 的 重 大 科 技 项 目 为 引 领 ， 形 成 数 字 经 济 项 目 群 。 通 过 此 类 技 术 领 域 的 重 大 项 目 以 及 项 目 群 的 立 项 开 展 持 续 相 关 研 究 ， 包 括 对 全 球 数 字 技 术 发 展 态 势 进 行 科 学 预 测 和 研 判 ， 以 此 带 动 和 引 领 数 字 经 济 和 产 业 相 关 领 域 的 发 展 。 这 就 要 求 在 推 动 相 互 衔 接 研 究 项 目 在 资 源 配 置 过 程 中 ， 要 从 开 放 的 视 角 尤 其 是 从 数 字 技 术 推 动 的 要 素 分 工 演 进 新 趋 势 视 角 ， 统 筹 配 置 国 际 国 内 两 种 创 新 资 源 ， 在 充 分 利 用 已 有 存 量 资 源 的 同 时 ， 发 挥 好 财 政 、 税 收 、 金 融 和 政 策 等 的 引 导 、 支 持 和 激 励 作 用 ， 协 同 企 业 （ 包 括 本 土 企 业 和 跨 国 公 司 ） 、 行 业 组 织 和 政 府 等 多 主 体 共 同 参 与 的 发 展 模 式 ， 财 政 、 金 融 和 社 会 资 本 等 多 方 支 持 的 新 发 展 格 局 。 第 四 ， 培 育 高 端 高 效 的 数 字 经 济 。 《 2 0 2 1 数 字 化 转 型 白 皮 书 》 发 布 的 最 新 研 究 成 果 表 明 ， 2 0 1 9 年 中 国 数 字 经 济 规 模 达 到 3 5 . 8 万 亿 元 ， 占 G D P 比 重 达 到 3 6 . 2 % ， 增 速 超 过 同 期 G D P 增 速 7 . 8 5 个 百 分 点 。 可 以 说 ， 数 字 经 济 已 经 成 为 当 前 中 国 发 展 最 快 、 创 新 最 活 跃 、 辐 射 最 广 泛 的 经 济 活 动 。 也 正 是 基 于 对 现 实 发 展 状 况 的 深 刻 认 知 以 及 未 来 发 展 趋 势 的 精 准 判 断 ， 2 0 2 0 年 4 月 ， 中 共 中 央 、 国 务 院 发 布 《 关 于 构 建 更 加 完 善 的 要 素 市 场 化 配 置 体 制 机 制 的 意 见 》 ， 提 出 “ 加 快 培 育 数 据 要 素 市 场 ” ， 将 “ 数 据 ” 作 为 与 资 本 等 并 列 的 第 五 大 生 产 要 素 ， 实 际 上 就 是 对 数 字 技 术 和 数 字 革 命 在 未 来 经 济 发 展 中 重 要 作 用 的 充 分 肯 定 。 目 前 ， 中 国 发 展 数 字 经 济 在 规 模 上 已 经 初 现 优 势 ， 但 是 从 实 施 更 高 水 平 开 放 发 展 需 要 角 度 看 ， 只 有 规 模 优 势 实 不 够 ， 还 需 要 有 高 端 和 高 效 的 优 势 ， 如 此 才 能 真 正 抓 住 “ 超 车 ” 的 机 遇 ， 进 一 步 提 升 和 夯 实 中 国 引 领 全 球 数 字 经 济 发 展 、 重 构 全 球 创 新 版 图 、 重 塑 全 球 经 济 结 构 的 基 础 和 能 力 。 这 就 需 要 我 们 在 开 放 融 合 创 新 中 ， 以 新 一 代 信 息 技 术 基 础 设 施 为 支 撑 、 以 重 大 科 技 项 目 为 引 领 ， 加 快 数 字 技 术 的 转 化 和 应 用 ， 促 进 数 字 技 术 的 集 成 创 新 与 产 业 组 织 模 式 乃 至 商 业 模 式 的 创 新 ， 积 极 培 育 数 字 经 济 各 种 新 业 态 ， 布 局 数 字 化 产 业 和 产 业 数 字 化 为 主 导 的 中 高 端 产 业 链 ， 构 筑 具 有 先 动 优 势 和 较 高 国 际 竞 争 力 的 数 字 经 济 产 业 集 群 。 版 权 声 明 ： 转 载 、 摘 编 或 利 用 其 他 方 式 使 用 本 研 究 院 所 有 内 容 或 观 点 的 ， 应 注 明 来 源 ， 对 于 不 遵 守 本 声 明 和 其 他 侵 权 违 法 行 为 ， 本 院 保 留 追 究 其 法 律 责 任 的 权 利 。 最 热 文 章 推 荐 站 点 南 京 大 学 南 大 商 学 院 江 苏 智 库 网 工 信 智 库 快 速 导 航 智 库 简 介 研 究 团 队 研 究 动 态 新 闻 通 知 系 列 著 作 研 究 报 告 招 贤 纳 士 联 系 我 们 联 系 电 话 ： 0 2 5 8 3 5 7 6 3 1 6 电 子 邮 箱 ： i d e i @ n j u . e d u . c n 所 在 地 址 ： 南 京 大 学 鼓 楼 校 区 北 园 丙 丁 楼 © 2 0 2 0 I D E I . A L L R i g h t s R e s e r v e d . 长 江 产 业 经 济 研 究 院 版 权 所 有 备 案 号 ： 苏 I C P 备 1 0 0 8 5 9 4 5 号

做上本站友情链接,在您站上点击一次,即可自动秒收录并自动排在本站第一位！
<a href="https://kk4.pixiaobao.com/" target="_blank">快讯领航者</a>