诸暨市自然资源和规划局2020年度部门决算

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                         诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 2 0 2 0 年 度 部 门 决 算 2 7 4 5 政 府 信 息 公 开 / c o l / c o l 1 2 2 9 0 7 2 3 7 5 / i n d e x . h t m l 部 门 信 息 公 开 / c o l / c o l 1 2 2 9 0 7 2 4 0 2 / i n d e x . h t m l 市 自 然 资 源 和 规 划 局 （ 市 林 业 局 ） / c o l / c o l 1 2 2 9 0 7 4 7 4 6 / i n d e x . h t m l 法 定 主 动 公 开 内 容 / c o l / c o l 1 2 2 9 8 3 8 1 0 1 / i n d e x . h t m l 财 政 信 息 / c o l / c o l 1 2 2 9 0 7 4 7 6 9 / i n d e x . h t m l 财 政 决 算 / c o l / c o l 1 2 2 9 0 7 4 7 7 1 / i n d e x . h t m l 当 前 位 置 : 首 页 > > 部 门 信 息 公 开 > > 市 自 然 资 源 和 规 划 局 （ 市 林 业 局 ） > > 法 定 主 动 公 开 内 容 > > 财 政 信 息 > > 财 政 决 算 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 2 0 2 0 年 度 部 门 决 算 发 布 时 间 ： 2 0 2 1 0 9 0 2 1 1 : 0 2 浏 览 次 数 : 信 息 来 源 ： 市 自 然 资 源 和 规 划 局 （ 市 林 业 局 ） 目 录 一 、 概 况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 2 ) （ 一 ） 单 位 职 责 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 2 ) （ 二 ） 机 构 设 置 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 3 ) 二 、 2 0 2 0 年 度 单 位 决 算 公 开 表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 3 ) 三 、 2 0 2 0 年 度 单 位 决 算 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 4 ) （ 一 ） 收 入 支 出 决 算 总 体 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 4 ) （ 二 ） 收 入 决 算 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 4 ) （ 三 ） 支 出 决 算 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 4 ) （ 四 ） 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 体 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 4 ) （ 五 ） 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 5 ) （ 六 ） 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 1 ) （ 七 ） 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 总 体 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 1 ) （ 八 ） 国 有 资 本 经 营 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 总 体 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 4 ) （ 九 ） 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 “ 三 公 ” 经 费 支 出 决 算 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 4 ) （ 十 ） 机 关 运 行 经 费 支 出 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 6 ) （ 十 一 ） 政 府 采 购 支 出 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 6 ) （ 十 二 ） 国 有 资 产 占 有 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 7 ) （ 十 三 ） 预 算 绩 效 情 况 说 明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 7 ) 四 、 名 词 解 释 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 2 5 ) 五 、 绩 效 评 价 报 告 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 3 2 ） 一 、 概 况 （ 一 ） 部 门 职 责 1 . 履 行 全 民 所 有 各 类 自 然 资 源 资 产 所 有 者 职 责 和 国 土 空 间 用 途 管 制 职 责 。 
 2 、 负 责 自 然 资 源 调 查 监 测 评 价 。 
 3 、 负 责 自 然 资 源 和 不 动 产 统 一 确 权 登 记 工 作 。 
 4 、 负 责 自 然 资 源 资 产 有 偿 使 用 工 作 。 
 5 、 负 责 自 然 资 源 的 合 理 开 发 利 用 。 
 6 、 负 责 建 立 空 间 规 划 体 系 并 监 督 实 施 。 
 7 、 负 责 详 细 规 划 、 城 市 设 计 、 村 庄 规 划 编 制 与 监 督 管 理 。 
 会 同 市 级 有 关 部 门 负 责 历 史 文 化 名 镇 、 名 村 的 申 报 保 护 规 划 的 编 制 与 实 施 、 监 督 检 查 等 具 体 工 作 。 
 8 、 负 责 统 筹 国 土 空 间 生 态 修 复 。 
 9 、 负 责 组 织 实 施 最 严 格 的 耕 地 保 护 制 度 。 
 1 0 、 负 责 矿 产 资 源 管 理 工 作 。 
 1 1 、 负 责 管 理 地 质 勘 查 行 业 和 全 市 地 质 工 作 。 
 1 2 、 负 责 地 质 灾 害 、 森 林 火 灾 防 治 相 关 工 作 。 
 1 3 、 负 责 测 绘 与 地 理 信 息 管 理 工 作 。 
 1 4 、 负 责 森 林 、 湿 地 、 陆 生 野 生 动 植 物 资 源 和 各 类 自 然 保 护 地 的 监 督 管 理 。 
 负 责 开 展 林 产 品 生 产 环 节 质 量 安 全 监 管 工 作 。 
 1 5 、 负 责 指 导 森 林 公 安 工 作 ， 监 督 和 管 理 森 林 公 安 队 伍 。 
 监 督 、 协 调 林 业 重 特 大 违 法 案 件 的 查 处 。 
 1 6 、 推 动 自 然 资 源 和 规 划 行 业 领 域 科 技 发 展 。 
 制 定 并 实 施 自 然 资 源 和 规 划 行 业 领 域 科 技 创 新 发 展 和 人 才 培 养 战 略 、 规 划 和 计 划 。 
 组 织 拟 订 技 术 标 准 、 规 程 规 范 并 监 督 实 施 。 
 1 7 、 负 责 自 然 资 源 督 察 和 行 政 执 法 工 作 。 
 根 据 市 委 、 市 政 府 授 权 ， 对 地 方 政 府 落 实 自 然 资 源 和 国 土 空 间 规 划 的 方 针 政 策 、 决 策 部 署 及 法 律 法 规 执 行 情 况 进 行 督 察 。 
 1 8 、 承 办 市 政 府 交 办 的 其 他 事 项 。 
 （ 二 ） 机 构 设 置 从 预 算 单 位 构 成 看 ， 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 ( 汇 总 ) 部 门 决 算 包 括 ： 局 本 级 决 算 、 局 属 事 业 单 位 决 算 。 
 纳 入 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 ( 汇 总 ) 2 0 2 0 年 度 部 门 决 算 编 制 范 围 的 二 级 预 算 单 位 包 括 ： 1 . 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 （ 本 级 ） 2 . 诸 暨 市 土 地 储 备 中 心 3 . 诸 暨 市 森 林 公 安 局 二 、 2 0 2 0 年 度 部 门 决 算 公 开 表 详 见 附 表 。 
 三 、 2 0 2 0 年 度 部 门 决 算 情 况 说 明 （ 一 ） 收 入 支 出 决 算 总 体 情 况 说 明 2 0 2 0 年 度 收 入 总 计 1 0 2 , 4 4 7 . 0 9 万 元 ， 支 出 总 计 1 0 2 , 4 4 7 . 0 9 万 元 , 与 2 0 1 9 年 度 相 比 ， 各 减 少 3 1 8 , 8 6 3 . 6 2 万 元 ， 下 降 7 5 . 6 8 % 。 
 主 要 原 因 是 ： 疫 情 影 响 、 土 地 出 让 形 势 差 。 
 （ 二 ） 收 入 决 算 情 况 说 明 本 年 收 入 合 计 1 0 1 , 5 0 3 . 9 6 万 元 ； 包 括 财 政 拨 款 收 入 9 4 , 4 4 9 . 9 2 万 元 （ 其 中 ， 一 般 公 共 预 算 1 6 , 5 9 5 . 2 6 万 元 ， 政 府 性 基 金 预 算 7 7 , 8 5 4 . 6 5 万 元 , 国 有 资 本 经 营 预 算 0 万 元 ） ， 占 收 入 合 计 9 3 . 0 5 % ； 上 级 补 助 收 入 0 万 元 ， 占 收 入 合 计 0 % ； 事 业 收 入 0 万 元 ， 占 收 入 合 计 0 % ； 经 营 收 入 0 万 元 ， 占 收 入 合 计 0 % ； 附 属 单 位 上 缴 收 入 0 万 元 ， 占 收 入 合 计 0 % ； 其 他 收 入 7 , 0 5 4 . 0 5 万 元 ， 占 收 入 合 计 6 . 9 5 % 。 
 （ 三 ） 支 出 决 算 情 况 说 明 本 年 支 出 合 计 1 0 1 , 5 0 3 . 9 6 万 元 ， 其 中 基 本 支 出 7 , 0 7 4 . 1 2 万 元 ， 占 6 . 9 7 % ； 项 目 支 出 9 4 , 4 2 9 . 8 5 万 元 ， 占 9 3 . 0 3 % ； 上 缴 上 级 支 出 0 万 元 ， 占 0 % ； 经 营 支 出 0 万 元 ， 占 0 % ； 对 附 属 单 位 补 助 支 出 0 万 元 ， 占 0 % 。 
 （ 四 ） 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 体 情 况 说 明 2 0 2 0 年 度 财 政 拨 款 收 入 总 计 9 4 , 4 9 2 . 5 5 万 元 ， 支 出 总 计 9 4 , 4 9 2 . 5 5 万 元 ， 与 2 0 1 9 年 相 比 ， 各 减 少 3 2 1 , 5 4 4 . 5 5 万 元 ， 下 降 7 7 . 2 9 % 。 
 主 要 原 因 是 疫 情 影 响 ， 土 地 出 让 形 势 差 ； 财 政 拨 款 支 出 年 初 预 算 数 2 3 6 3 5 7 . 1 5 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 3 9 . 9 8 % ， 主 要 原 因 是 疫 情 影 响 ， 土 地 出 让 形 势 差 。 
 （ 五 ） 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 情 况 说 明 1 . 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 总 体 情 况 。 
 2 0 2 0 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 1 6 , 5 9 5 . 2 6 万 元 ， 占 本 年 支 出 合 计 的 1 6 . 3 5 % 。 
 与 2 0 1 9 年 相 比 ， 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 增 加 7 , 6 5 4 . 0 6 万 元 ， 增 长 8 5 . 6 0 % 。 
 主 要 原 因 是 ： 机 构 合 并 ， 增 加 农 林 方 面 的 支 出 。 
 2 . 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 结 构 情 况 。 
 2 0 2 0 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 1 6 , 5 9 5 . 2 6 万 元 ， 主 要 用 于 以 下 方 面 ： 一 般 公 共 服 务 （ 类 ） 支 出 2 9 . 9 9 万 元 ， 占 0 . 1 8 % ； 国 防 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 公 共 安 全 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 教 育 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 科 学 技 术 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 文 化 旅 游 体 育 与 传 媒 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 社 会 保 障 和 就 业 （ 类 ） 支 出 7 6 2 . 2 0 万 元 , 占 4 . 5 9 % ； 卫 生 健 康 （ 类 ） 支 出 4 1 9 . 3 3 万 元 , 占 2 . 5 3 % ； 节 能 环 保 （ 类 ） 支 出 8 9 . 2 5 万 元 , 占 0 . 5 4 % ； 城 乡 社 区 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 农 林 水 （ 类 ） 支 出 5 , 8 3 9 . 3 7 万 元 , 占 3 5 . 1 9 % ； 交 通 运 输 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 资 源 勘 探 工 业 信 息 等 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 商 业 服 务 业 等 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 金 融 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 援 助 其 他 地 区 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 自 然 资 源 海 洋 气 象 等 （ 类 ） 支 出 8 , 5 5 5 . 6 9 万 元 , 占 5 1 . 5 6 % ； 住 房 保 障 （ 类 ） 支 出 8 9 9 . 4 3 万 元 , 占 5 . 4 2 % ； 粮 油 物 资 储 备 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 灾 害 防 治 及 应 急 管 理 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 其 他 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 债 务 还 本 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 债 务 付 息 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % 。 
 3 . 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 具 体 情 况 。 
 2 0 2 0 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 年 初 预 算 为 9 5 1 3 . 9 7 万 元 ， 支 出 决 算 为 1 6 , 5 9 5 . 2 6 万 元 , 完 成 年 初 预 算 的 1 7 4 . 4 3 % ， 主 要 原 因 是 农 林 水 支 付 、 自 然 资 源 海 洋 气 象 等 方 面 支 付 超 过 预 算 数 。 
 其 中 ： 一 般 公 共 服 务 支 出 （ 类 ） 政 府 办 公 厅 （ 室 ） 及 相 关 机 构 事 务 （ 款 ） 其 他 政 府 办 公 厅 （ 室 ） 及 相 关 机 构 事 务 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 2 9 . 9 9 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 改 项 指 标 为 临 时 增 加 指 标 ， 年 初 无 预 算 安 排 。 
 社 会 保 障 和 就 业 支 出 （ 类 ） 行 政 事 业 单 位 养 老 支 出 （ 款 ） 行 政 单 位 离 退 休 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 1 5 . 3 5 万 元 ， 支 出 决 算 为 1 5 . 8 9 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 0 3 . 5 1 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 离 休 人 员 工 资 年 度 调 整 。 
 社 会 保 障 和 就 业 支 出 （ 类 ） 行 政 事 业 单 位 养 老 支 出 （ 款 ） 机 关 事 业 单 位 基 本 养 老 保 险 缴 费 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 3 1 5 . 9 6 万 元 ， 支 出 决 算 为 4 9 3 . 2 9 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 5 6 . 1 2 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 基 层 所 工 作 人 员 养 老 金 由 局 本 级 缴 纳 ， 但 年 初 编 制 预 算 时 没 有 包 括 该 部 分 人 员 的 经 费 。 
 社 会 保 障 和 就 业 支 出 （ 类 ） 行 政 事 业 单 位 养 老 支 出 （ 款 ） 机 关 事 业 单 位 职 业 年 金 缴 费 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 1 5 7 . 9 8 万 元 ， 支 出 决 算 为 2 4 7 . 2 1 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 5 6 . 4 8 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 基 层 所 工 作 人 员 养 老 金 由 局 本 级 缴 纳 ， 但 年 初 编 制 预 算 时 没 有 包 括 该 部 分 人 员 的 经 费 。 
 社 会 保 障 和 就 业 支 出 （ 类 ） 退 役 安 置 （ 款 ） 军 队 转 业 干 部 安 置 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 0 . 3 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 该 部 分 资 金 为 军 转 干 部 日 常 慰 问 经 费 ， 年 初 预 算 不 覆 盖 ， 业 务 发 生 是 新 增 。 
 社 会 保 障 和 就 业 支 出 （ 类 ） 退 役 军 人 管 理 事 务 （ 款 ） 其 他 退 役 军 人 事 务 管 理 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 4 . 3 5 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 该 部 分 资 金 为 军 转 干 部 节 日 慰 问 和 工 资 补 差 ， 年 初 预 算 不 覆 盖 ， 业 务 发 生 时 新 增 。 
 社 会 保 障 和 就 业 支 出 （ 类 ） 其 他 社 会 保 障 和 就 业 支 出 （ 款 ） 其 他 社 会 保 障 和 就 业 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 1 . 1 7 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 该 部 分 资 金 为 军 转 干 部 八 一 慰 问 和 相 关 补 助 ， 年 初 预 算 不 覆 盖 ， 业 务 发 生 时 新 增 。 
 卫 生 健 康 支 出 （ 类 ） 行 政 事 业 单 位 医 疗 （ 款 ） 行 政 单 位 医 疗 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 1 2 0 . 7 1 万 元 ， 支 出 决 算 为 2 5 9 . 2 6 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 2 1 4 . 8 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 基 层 所 工 作 人 员 医 疗 保 险 由 局 本 级 缴 纳 ， 但 年 初 编 制 预 算 时 没 有 包 括 该 部 分 人 员 的 经 费 。 
 卫 生 健 康 支 出 （ 类 ） 行 政 事 业 单 位 医 疗 （ 款 ） 事 业 单 位 医 疗 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 1 4 1 . 1 7 万 元 ， 支 出 决 算 为 1 6 0 . 0 8 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 1 3 . 4 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 基 层 所 工 作 人 员 医 疗 保 险 由 局 本 级 缴 纳 ， 但 年 初 编 制 预 算 时 没 有 包 括 该 部 分 人 员 的 经 费 。 
 节 能 环 保 支 出 （ 类 ） 天 然 林 保 护 （ 款 ） 停 伐 补 助 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 6 3 . 2 9 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 林 业 专 项 资 金 由 上 级 财 政 补 助 ， 年 初 预 算 编 制 时 不 包 括 。 
 节 能 环 保 支 出 （ 类 ） 其 他 节 能 环 保 支 出 （ 款 ） 其 他 节 能 环 保 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 2 5 . 9 6 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 林 业 专 项 资 金 由 上 级 财 政 补 助 ， 年 初 预 算 编 制 时 不 包 括 。 
 农 林 水 支 出 （ 类 ） 农 业 农 村 （ 款 ） 其 他 农 业 农 村 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 2 4 3 . 6 4 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 疫 情 影 响 ， 临 时 增 加 指 标 用 于 处 理 野 生 动 物 。 
 农 林 水 支 出 （ 类 ） 林 业 和 草 原 （ 款 ） 行 政 运 行 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 1 9 2 . 3 3 万 元 ， 支 出 决 算 为 2 5 9 . 2 5 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 3 4 . 7 9 % 。 
 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 该 指 标 为 上 年 结 转 指 标 ， 不 包 括 在 当 年 预 算 中 。 
 农 林 水 支 出 （ 类 ） 林 业 和 草 原 （ 款 ） 森 林 资 源 培 育 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 2 8 . 5 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 该 指 标 为 上 年 结 转 指 标 ， 不 包 括 在 当 年 预 算 中 。 
 农 林 水 支 出 （ 类 ） 林 业 和 草 原 （ 款 ） 森 林 资 源 管 理 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 8 2 . 6 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 林 业 专 项 资 金 由 上 级 财 政 补 助 ， 年 初 预 算 编 制 时 不 包 括 。 
 农 林 水 支 出 （ 类 ） 林 业 和 草 原 （ 款 ） 森 林 生 态 效 益 补 助 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 1 5 9 6 . 0 7 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 林 业 专 项 资 金 由 上 级 财 政 补 助 ， 年 初 预 算 编 制 时 不 包 括 。 
 农 林 水 支 出 （ 类 ） 林 业 和 草 原 （ 款 ） 执 法 与 监 督 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 1 . 3 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 林 业 专 项 资 金 由 上 级 财 政 补 助 ， 年 初 预 算 编 制 时 不 包 括 。 
 农 林 水 支 出 （ 类 ） 林 业 和 草 原 （ 款 ） 其 他 林 业 和 草 原 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 1 4 1 1 . 4 8 万 元 ， 支 出 决 算 为 1 9 0 3 . 0 4 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 3 4 . 8 2 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 部 分 为 林 业 专 项 资 金 由 上 级 财 政 补 助 ， 年 初 预 算 编 制 时 不 包 括 。 
 农 林 水 支 出 （ 类 ） 其 他 农 林 水 支 出 （ 款 ） 其 他 农 林 水 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 1 7 2 4 . 6 7 万 元 ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 部 分 为 林 业 专 项 资 金 由 上 级 财 政 补 助 ， 年 初 预 算 编 制 时 不 包 括 。 
 自 然 资 源 海 洋 气 象 等 支 出 （ 类 ） 自 然 资 源 事 务 （ 款 ） 行 政 运 行 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 3 3 4 7 . 3 2 万 元 ， 支 出 决 算 为 4 6 3 1 . 6 7 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 3 8 . 3 7 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 年 初 预 算 按 定 额 编 制 ， 实 际 执 行 中 存 在 较 大 偏 差 ， 临 时 增 加 部 分 指 标 。 
 自 然 资 源 海 洋 气 象 等 支 出 （ 类 ） 自 然 资 源 事 务 （ 款 ） 基 础 测 绘 与 地 理 信 息 监 管 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 3 0 1 . 5 1 万 元 ， 支 出 决 算 为 2 2 6 . 0 1 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 7 4 . 9 6 % ， 决 算 数 小 于 预 算 数 的 主 要 原 因 部 分 项 目 为 跨 年 度 项 目 ， 未 能 在 当 年 完 成 ， 实 现 支 付 。 
 自 然 资 源 海 洋 气 象 等 支 出 （ 类 ） 自 然 资 源 事 务 （ 款 ） 基 础 测 绘 与 地 理 信 息 监 管 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 2 8 2 8 . 5 4 万 元 ， 支 出 决 算 为 3 6 9 8 . 0 1 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 3 0 . 7 4 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 部 分 资 金 为 结 转 指 标 或 者 省 补 资 金 ， 不 包 括 在 年 初 预 算 中 。 
 住 房 保 障 支 出 （ 类 ） 住 房 改 革 支 出 （ 款 ） 住 房 公 积 金 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 6 5 9 . 1 7 万 元 ， 支 出 决 算 为 8 9 9 . 4 3 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 3 3 . 4 3 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 基 层 所 工 作 人 员 住 房 公 积 金 由 局 本 级 缴 纳 ， 但 年 初 编 制 预 算 时 没 有 包 括 该 部 分 人 员 的 经 费 。 
 住 房 保 障 支 出 （ 类 ） 住 房 改 革 支 出 （ 款 ） 购 房 补 贴 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 2 2 . 4 6 万 元 ， 支 出 决 算 为 2 5 . 8 9 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 1 5 . 2 7 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 基 层 所 工 作 人 员 住 房 公 积 金 由 局 本 级 缴 纳 ， 但 年 初 编 制 预 算 时 没 有 包 括 该 部 分 人 员 的 经 费 。 
 （ 六 ） 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 情 况 说 明 2 0 2 0 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 7 , 0 7 4 . 1 2 万 元 ， 其 中 ： 人 员 经 费 6 , 7 0 6 . 7 3 万 元 ， 主 要 包 括 ： 基 本 工 资 、 津 贴 补 贴 、 奖 金 、 绩 效 工 资 、 机 关 事 业 单 位 基 本 养 老 保 险 缴 费 、 职 业 年 金 缴 费 、 职 工 基 本 医 疗 保 险 缴 费 、 公 务 员 医 疗 补 助 缴 费 、 其 他 社 会 保 障 缴 费 、 住 房 公 积 金 、 其 他 工 资 福 利 支 出 、 医 疗 费 、 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 支 出 ； 公 用 经 费 3 6 7 . 3 9 万 元 ， 主 要 包 括 ： 办 公 费 、 印 刷 费 电 费 、 邮 电 费 、 差 旅 费 、 公 务 接 待 费 、 其 他 交 通 费 、 其 他 商 品 服 务 支 出 。 
 （ 七 ） 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 总 体 情 况 1 . 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 总 体 情 况 。 
 2 0 2 0 年 度 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 支 出 7 7 , 8 5 4 . 6 5 万 元 ， 占 本 年 支 出 合 计 的 7 6 . 7 0 % 。 
 与 2 0 1 9 年 相 比 ， 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 支 出 减 少 3 2 9 , 1 9 8 . 6 1 万 元 ， 下 降 8 0 . 8 7 % 。 
 主 要 原 因 是 ： 疫 情 影 响 ， 土 地 出 让 形 势 差 。 
 2 . 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 结 构 情 况 。 
 2 0 2 0 年 度 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 支 出 7 7 , 8 5 4 . 6 5 万 元 ， 主 要 用 于 以 下 方 面 ： 科 学 技 术 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 文 化 旅 游 体 育 与 传 媒 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 社 会 保 障 和 就 业 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 节 能 环 保 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 城 乡 社 区 （ 类 ） 支 出 7 6 , 9 0 1 . 4 0 万 元 , 占 9 8 . 7 8 % ； 农 林 水 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 交 通 运 输 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 资 源 勘 探 信 息 等 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 金 融 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 其 他 （ 类 ） 支 出 9 5 3 . 2 5 万 元 , 占 1 . 2 2 % ； 债 务 付 息 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % ； 抗 疫 特 别 国 债 安 排 （ 类 ） 支 出 0 万 元 , 占 0 % 。 
 3 . 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 具 体 情 况 。 
 2 0 2 0 年 度 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 支 出 年 初 预 算 为 2 2 6 8 4 3 . 1 8 万 元 ， 支 出 决 算 为 7 7 , 8 5 4 . 6 5 万 元 , 完 成 年 初 预 算 的 3 4 . 3 2 % ， 主 要 原 因 是 疫 情 影 响 ， 土 地 出 让 形 势 差 。 
 其 中 ： 城 乡 社 区 支 出 （ 类 ） 国 有 土 地 使 用 权 出 让 收 入 安 排 的 支 出 （ 款 ） 征 地 和 拆 迁 补 偿 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 1 8 0 2 7 1 . 4 3 万 元 ， 支 出 决 算 为 7 2 2 5 9 . 7 1 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 4 0 . 0 8 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 疫 情 影 响 ， 土 地 出 让 形 势 差 。 
 城 乡 社 区 支 出 （ 类 ） 国 有 土 地 使 用 权 出 让 收 入 安 排 的 支 出 （ 款 ） 土 地 开 发 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 2 7 7 7 6 . 3 6 万 元 ， 支 出 决 算 为 4 5 1 . 0 3 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 . 6 2 % ， 决 算 数 小 于 预 算 数 的 主 要 原 因 支 付 途 径 改 变 ， 从 其 他 指 标 开 支 。 
 城 乡 社 区 支 出 （ 类 ） 国 有 土 地 使 用 权 出 让 收 入 安 排 的 支 出 （ 款 ） 土 地 出 让 业 务 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 6 2 5 . 0 8 万 元 ， 支 出 决 算 为 1 5 4 8 . 9 2 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 2 4 7 . 8 % ， 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 支 付 途 径 改 变 ， 部 分 年 初 预 算 未 安 排 资 金 从 本 指 标 开 支 。 
 城 乡 社 区 支 出 （ 类 ） 国 有 土 地 收 益 基 金 安 排 的 支 出 （ 款 ） 征 地 和 拆 迁 补 偿 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 1 2 5 8 6 . 8 2 万 元 ， 支 出 决 算 为 2 5 8 1 . 7 4 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 2 0 . 5 1 % ， 决 算 数 小 于 预 算 数 的 主 要 原 因 部 分 疫 情 影 响 ， 土 地 出 让 形 势 差 。 
 城 乡 社 区 支 出 （ 类 ） 国 有 土 地 收 益 基 金 安 排 的 支 出 （ 款 ） 土 地 开 发 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 5 3 2 6 . 5 7 万 元 ， 支 出 决 算 为 6 0 万 元 。 
 完 成 年 初 预 算 的 1 . 1 3 % ， 决 算 数 小 于 预 算 数 的 主 要 原 因 部 分 疫 情 影 响 ， 土 地 出 让 形 势 差 。 
 其 他 支 出 （ 类 ） 其 他 政 府 性 基 金 及 对 应 专 项 债 务 收 入 安 排 的 支 出 （ 款 ） 其 他 政 府 性 基 金 安 排 的 支 出 （ 项 ） 。 
 年 初 预 算 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 9 5 3 . 2 5 万 元 。 
 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 该 部 分 资 金 年 初 预 算 未 覆 盖 ， 业 务 发 生 时 新 增 指 标 。 
 （ 八 ） 国 有 资 本 经 营 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 总 体 情 况 本 部 门 2 0 2 0 年 度 无 国 有 资 本 经 营 预 算 财 政 拨 款 收 支 安 排 ， 故 无 相 关 数 据 。 
 （ 九 ） 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 “ 三 公 ” 经 费 支 出 决 算 情 况 说 明 1 . “ 三 公 ” 经 费 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 总 体 情 况 说 明 。 
 2 0 2 0 年 度 “ 三 公 ” 经 费 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 预 算 为 1 5 . 0 8 万 元 ， 支 出 决 算 为 1 5 . 0 0 万 元 ， 完 成 预 算 的 9 9 . 4 7 % , 2 0 2 0 年 度 “ 三 公 ” 经 费 支 出 决 算 数 小 于 预 算 数 的 主 要 原 因 是 本 年 度 三 公 经 费 进 一 步 下 降 。 
 2 . “ 三 公 ” 经 费 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 具 体 情 况 说 明 。 
 2 0 2 0 年 度 “ 三 公 ” 经 费 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 中 ， 因 公 出 国 （ 境 ） 费 用 支 出 决 算 为 0 万 元 ， 占 0 % ， 与 2 0 1 9 年 度 相 比 ， 增 加 0 万 元 ， 增 长 0 % ， 主 要 原 因 是 本 年 度 无 公 务 出 国 （ 境 ） 费 用 预 算 安 排 ， 也 无 实 际 发 生 该 项 费 用 ； 公 务 用 车 购 置 及 运 行 维 护 费 支 出 决 算 为 7 . 6 8 万 元 ， 占 5 1 . 2 3 % ， 与 2 0 1 9 年 度 相 比 ， 减 少 2 . 4 9 万 元 ， 下 降 2 4 . 5 1 % ， 主 要 原 因 是 本 年 度 车 辆 经 费 进 一 步 下 降 ； 公 务 接 待 费 支 出 决 算 为 7 . 3 1 万 元 ， 占 4 8 . 7 7 % ， 与 2 0 1 9 年 度 相 比 ， 增 加 1 . 6 0 万 元 ， 增 长 2 8 . 0 7 % ， 主 要 原 因 是 机 构 合 并 后 ， 公 务 接 待 增 加 。 
 具 体 情 况 如 下 ： （ 1 ） 因 公 出 国 （ 境 ） 费 预 算 数 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 0 万 元 。 
 完 成 预 算 的 1 0 0 % 。 
 主 要 用 于 机 关 及 下 属 预 算 单 位 人 员 的 出 国 境 差 旅 费 等 公 务 出 国 （ 境 ） 的 住 宿 费 、 国 际 旅 费 、 培 训 费 、 公 杂 费 等 支 出 。 
 决 算 数 等 于 预 算 数 的 主 要 原 因 是 预 算 安 排 正 常 。 
 全 年 使 用 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 涉 及 因 公 出 国 ( 境 ) 团 组 0 个 ； 累 计 0 人 次 。 
 （ 2 ） 公 务 用 车 购 置 及 运 行 维 护 费 预 算 数 为 5 . 0 8 万 元 ， 支 出 决 算 为 7 . 6 8 万 元 ， 完 成 预 算 的 1 5 1 . 1 8 % 。 
 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 是 机 构 合 并 、 车 辆 增 加 。 
 公 务 用 车 购 置 预 算 数 为 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 0 万 元 （ 含 购 置 税 等 附 加 费 用 ） ， 完 成 预 算 的 1 0 0 % 。 
 决 算 数 等 于 预 算 数 的 主 要 原 因 是 预 算 安 排 正 常 。 
 主 要 用 于 经 批 准 购 置 的 0 辆 公 务 用 车 ； 公 务 用 车 运 行 维 护 费 预 算 数 为 5 . 0 8 万 元 ， 支 出 7 . 6 8 万 元 ， 完 成 预 算 的 1 5 1 . 1 8 % 。 
 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 是 机 构 合 并 、 车 辆 增 加 。 
 主 要 用 于 单 位 公 务 车 辆 等 所 需 的 公 务 用 车 燃 料 费 、 维 修 费 、 过 路 过 桥 费 、 保 险 费 、 安 全 奖 励 费 用 等 支 出 ； 2 0 2 0 年 度 ， 本 级 及 所 属 单 位 开 支 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 的 公 务 用 车 保 有 量 为 2 1 辆 。 
 （ 3 ） 公 务 接 待 费 预 算 数 为 1 0 万 元 ， 支 出 决 算 为 7 . 3 1 万 元 ， 完 成 预 算 的 7 3 . 1 % 。 
 主 要 用 于 接 待 相 关 单 位 公 务 来 访 等 支 出 。 
 决 算 数 小 于 预 算 数 的 主 要 原 因 是 本 年 度 实 际 来 访 接 待 数 量 比 预 计 少 。 
 全 年 使 用 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 国 内 公 务 接 待 1 7 9 团 组 ， 累 计 1 , 8 5 0 人 次 。 
 外 宾 接 待 支 出 0 万 元 ， 接 待 0 团 组 ， 0 人 次 。 
 其 他 国 内 公 务 接 待 支 出 7 . 3 1 万 元 ， 主 要 用 于 各 级 单 位 业 务 来 访 接 待 1 7 9 团 组 ， 1 , 8 5 0 人 次 。 
 （ 十 ） 机 关 运 行 经 费 支 出 说 明 2 0 2 0 年 度 机 关 运 行 经 费 年 初 预 算 数 为 3 6 7 . 3 9 万 元 ， 支 出 决 算 为 3 6 7 . 3 9 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 1 0 0 % ， 决 算 数 等 于 预 算 数 的 主 要 原 因 预 算 安 排 正 常 ； 比 2 0 1 9 年 度 增 加 5 6 . 8 4 万 元 ， 增 长 1 8 . 3 % ， 主 要 原 因 是 机 构 合 并 人 员 增 加 。 
 （ 十 一 ） 政 府 采 购 支 出 说 明 2 0 2 0 年 度 政 府 采 购 支 出 总 额 4 , 4 9 3 . 4 4 万 元 ， 其 中 ： 政 府 采 购 货 物 支 出 3 3 5 . 5 0 万 元 、 政 府 采 购 工 程 支 出 0 万 元 、 政 府 采 购 服 务 支 出 4 , 1 5 7 . 9 5 万 元 。 
 授 予 中 小 企 业 合 同 金 额 1 , 3 4 8 . 0 3 万 元 ， 占 政 府 采 购 支 出 总 额 的 3 0 . 0 0 % 。 
 其 中 ， 授 予 小 微 企 业 合 同 金 额 1 , 3 4 8 . 0 3 万 元 ， 占 政 府 采 购 支 出 总 额 的 3 0 . 0 0 % 。 
 （ 十 二 ） 国 有 资 产 占 有 情 况 说 明 截 至 2 0 2 0 年 1 2 月 3 1 日 ， 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 所 属 各 单 位 共 有 车 辆 2 1 辆 ， 其 中 ， 副 部 （ 省 ） 级 及 以 上 领 导 用 车 0 辆 、 主 要 领 导 干 部 用 车 0 辆 、 机 要 通 信 用 车 0 辆 、 应 急 保 障 用 车 0 辆 、 执 法 执 勤 用 车 0 辆 、 特 种 专 业 技 术 用 车 0 辆 、 离 退 休 干 部 用 车 0 辆 、 其 他 用 车 2 1 辆 ； 单 价 5 0 万 元 以 上 通 用 设 备 0 台 （ 套 ） ， 单 价 1 0 0 万 元 以 上 专 用 设 备 0 台 （ 套 ） 。 
 （ 十 三 ） 预 算 绩 效 情 况 说 明 1 . 预 算 绩 效 管 理 工 作 开 展 情 况 。 
 根 据 预 算 绩 效 管 理 要 求 ， 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 组 织 对 2 0 2 0 年 度 一 般 公 共 预 算 项 目 支 出 全 面 开 展 绩 效 自 评 ， 其 中 ， 一 级 项 目 1 个 ， 二 级 项 目 7 2 个 ， 共 涉 及 资 金 9 4 8 8 . 4 6 万 元 ， 占 一 般 公 共 预 算 项 目 支 出 总 额 的 1 0 0 % 。 
 组 织 对 2 0 2 0 年 度 全 系 统 业 务 工 作 经 费 、 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 等 1 7 个 政 府 性 基 金 预 算 项 目 支 出 开 展 绩 效 自 评 ， 共 涉 及 资 金 1 6 8 8 . 7 2 万 元 ， 占 政 府 性 基 金 预 算 项 目 支 出 总 额 的 1 0 . 6 2 % 。 
 组 织 对 “ 林 业 有 害 生 物 防 治 ” “ 森 林 生 态 效 益 补 偿 资 金 ” 等 5 个 项 目 开 展 了 部 门 评 价 ， 涉 及 一 般 公 共 预 算 支 出 4 2 5 7 . 9 7 万 元 ， 政 府 性 基 金 预 算 支 出 1 1 1 0 . 8 8 万 元 。 
 其 中 ， 对 “ 林 业 有 害 生 物 防 治 ” “ 森 林 生 态 效 益 补 偿 资 金 ” 等 项 目 分 别 委 托 “ 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 ” “ 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 ” 等 第 三 方 机 构 开 展 绩 效 评 价 。 
 从 评 价 情 况 来 看 ， 被 评 价 项 目 执 行 情 况 良 好 ， 得 分 均 在 9 0 分 以 上 , 等 级 为 “ 优 秀 ” 。 
 本 年 无 部 门 整 体 支 出 绩 效 评 价 。 
 本 年 无 下 属 单 位 整 体 支 出 绩 效 评 价 。 
 2 、 部 门 决 算 中 项 目 绩 效 自 评 结 果 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 在 2 0 2 0 年 度 部 门 决 算 中 反 映 “ 林 业 有 害 生 物 防 治 ” 及 “ 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 ” 绩 效 自 评 结 果 。 
 “ 林 业 有 害 生 物 防 治 ” 项 目 绩 效 自 评 综 述 ： 根 据 年 初 设 定 的 绩 效 目 标 ， 项 目 自 评 得 分 9 4 . 4 分 ， 自 评 结 论 为 “ 优 秀 ” 。 
 项 目 全 年 预 算 数 为 3 0 1 万 元 ， 执 行 数 为 2 1 6 . 2 8 万 元 ， 完 成 预 算 的 7 1 . 8 5 % 。 
 项 目 绩 效 目 标 完 成 情 况 ： 一 是 落 实 责 任 ， 加 强 监 测 预 报 预 警 工 作 ； 二 是 抓 住 时 机 ， 科 学 防 治 ， 确 保 实 效 ； 三 是 设 立 一 体 化 防 治 示 范 区 ， 多 形 式 防 治 ； 发 现 的 问 题 及 原 因 ： 一 是 松 材 线 虫 病 综 合 防 治 方 案 更 新 缓 慢 ， 缺 乏 科 学 性 和 指 导 性 。 
 原 因 是 防 治 工 作 出 现 了 许 多 新 形 势 、 涌 现 了 许 多 新 问 题 、 新 技 术 ； 二 是 松 材 线 虫 病 综 合 防 治 意 识 不 强 ， 缺 乏 群 众 基 础 。 
 原 因 是 一 些 群 众 任 务 松 材 线 虫 病 防 治 工 作 经 费 事 政 府 部 门 职 责 工 作 ， 与 个 人 无 关 ， 尚 未 真 正 形 成 良 好 的 风 气 。 
 下 一 步 改 进 措 施 ： 一 是 充 分 利 用 和 开 发 先 进 的 病 虫 害 防 治 技 术 ， 加 强 森 林 病 虫 害 的 早 期 预 防 技 术 的 应 用 与 研 究 ， 加 强 林 木 自 然 的 病 虫 抵 御 能 力 ， 推 动 病 虫 害 防 治 与 林 业 生 产 和 谐 发 展 的 科 学 道 路 ， 及 时 更 新 防 治 方 案 ， 提 高 方 案 的 适 应 性 和 科 学 性 ， 以 保 证 防 治 工 作 的 实 效 性 ； 二 是 松 材 线 虫 病 是 一 项 综 合 防 治 工 程 ， 需 要 多 部 门 、 多 群 体 、 全 社 会 共 同 参 与 的 长 期 工 作 ， 广 泛 宣 传 林 业 有 害 生 物 防 控 的 重 要 性 、 艰 巨 性 ， 宣 讲 防 治 措 施 、 办 法 ， 放 药 时 间 、 施 药 技 术 、 方 法 。 
 宣 传 “ 谁 经 营 谁 负 担 ” 的 原 则 ， 增 强 全 民 防 控 意 识 。 
 “ 林 业 有 害 生 物 防 治 ” 项 目 自 评 表 。 
 项 目 支 出 绩 效 自 评 表 （ 2 0 2 0 年 度 ） 项 目 名 称 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 主 管 部 门 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 实 施 单 位 病 虫 害 防 治 站 项 目 资 金 （ 万 元 ） 年 初 预 算 数 全 年 预 算 数 全 年 执 行 数 执 行 率 年 度 资 金 总 额 3 0 1 . 0 0 3 0 1 . 0 0 2 1 6 . 2 8 7 1 . 8 5 % 其 中 ： 当 年 财 政 拨 款 3 0 1 . 0 0 3 0 1 . 0 0 2 1 6 . 2 8 7 1 . 8 5 % 上 年 结 转 资 金 其 他 资 金 年 度 总 体 目 标 预 期 目 标 实 际 完 成 情 况 为 加 强 林 业 有 害 生 物 防 治 工 作 ， 促 进 现 代 林 业 持 续 快 速 发 展 ， 按 照 “ 科 学 规 划 、 统 筹 兼 顾 、 预 防 为 主 、 综 合 除 治 、 突 出 重 点 ” 的 原 则 ， 对 我 市 林 业 有 害 生 物 进 行 仔 细 检 查 ， 制 定 了 科 学 合 理 的 防 治 方 案 ， 采 用 物 理 机 械 、 天 地 等 措 施 进 行 防 治 ， 抑 制 住 林 业 有 害 生 物 的 发 展 和 蔓 延 ， 实 现 生 态 环 境 的 平 衡 以 及 优 化 发 展 。 
 2 0 2 0 年 我 市 严 格 按 照 以 疫 木 清 理 为 核 心 ， 以 疫 木 源 头 管 理 为 根 本 的 防 治 思 路 ， 提 高 疫 情 防 治 的 科 学 性 和 规 范 性 。 
 因 地 制 宜 、 科 学 规 划 ， 加 大 对 重 点 区 域 实 施 “ 打 孔 注 药 ” 保 护 ， 加 强 现 场 指 导 和 监 督 ， 提 高 防 治 工 作 成 效 。 
 通 过 了 诸 暨 市 松 材 线 虫 病 一 体 化 防 治 示 范 点 建 设 项 目 的 验 收 ， 全 面 总 结 试 点 经 验 ， 不 断 完 善 管 理 办 法 ， 创 新 管 理 模 式 ， 提 高 松 材 线 虫 病 监 测 与 除 治 整 体 效 率 。 
 绩 效 指 标 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 年 度 实 际 权 重 得 分 偏 差 原 因 分 析 及 改 进 措 施 指 标 值 完 成 值 产 出 指 标 数 量 指 标 实 际 完 成 率 林 业 有 害 生 物 科 学 合 理 的 防 治 方 案 ， 抑 制 住 林 业 有 害 生 物 的 发 展 和 蔓 延 完 成 对 监 测 预 报 预 警 工 作 ， 完 成 了 对 加 大 对 重 点 区 域 实 施 “ 打 孔 注 药 ” 保 护 1 0 1 0 预 算 执 行 率 ≥ 9 5 % 7 1 . 8 5 % 1 0 4 . 4 预 算 执 行 情 况 未 达 年 度 指 标 。 
 应 加 强 预 算 管 理 ， 提 高 预 算 执 行 率 。 
 质 量 指 标 质 量 达 标 率 通 过 考 核 通 过 了 任 务 考 核 1 0 1 0 时 效 指 标 预 期 目 标 完 成 率 预 期 目 标 完 成 情 况 预 期 目 标 完 成 1 0 1 0 任 务 完 成 及 时 性 是 否 在 合 同 规 定 工 期 内 完 成 在 合 同 工 期 规 定 内 顺 利 完 成 1 0 1 0 成 本 指 标 支 出 合 规 性 支 出 是 否 合 理 、 合 法 、 合 规 具 有 完 整 审 批 手 续 ， 支 出 与 项 目 相 符 ， 且 凭 据 合 法 合 规 1 0 1 0 成 本 控 制 率 支 出 不 超 过 预 算 未 超 预 算 1 0 1 0 效 益 指 标 经 济 效 益 指 标 减 少 经 济 损 失 有 所 降 低 有 所 降 低 1 0 1 0 社 会 效 益 指 标 有 害 生 物 疫 情 扩 散 蔓 延 和 危 害 控 制 情 况 有 效 控 制 有 效 防 控 了 有 害 生 物 的 扩 散 蔓 延 情 况 5 5 生 态 效 益 指 标 森 林 资 源 和 生 态 环 境 安 全 有 效 提 高 降 低 了 有 害 生 物 的 危 害 提 高 了 森 林 资 源 和 生 态 环 境 安 全 情 况 5 5 可 持 续 影 响 指 标 有 害 生 物 防 治 效 果 有 所 提 升 实 施 一 体 化 防 控 等 措 施 ， 开 展 了 多 种 形 式 的 防 治 ， 提 高 了 防 治 效 果 5 5 满 意 度 指 标 服 务 对 象 满 意 度 指 标 受 益 群 众 满 意 度 ≥ 9 5 % 9 6 % 5 5 总 分 1 0 0 9 4 . 4 自 评 结 论 2 0 2 0 年 度 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 绩 效 评 价 小 组 ， 通 过 查 阅 资 料 ， 座 谈 、 询 问 查 证 、 查 阅 凭 证 、 现 场 勘 察 、 问 卷 调 查 、 整 理 分 析 等 方 式 ， 围 绕 项 目 绩 效 状 况 、 存 在 问 题 、 相 关 建 议 等 内 容 进 行 交 流 与 讨 论 ， 采 用 定 性 与 定 量 相 结 合 的 方 法 ， 根 据 该 项 目 绩 效 评 价 指 标 体 系 ， 各 评 价 人 员 独 立 打 分 ， 并 按 平 均 值 计 算 最 后 得 分 ， 现 对 照 指 标 体 系 表 中 的 指 标 完 成 情 况 进 行 说 明 总 分 高 于 9 0 分 （ 含 ） 的 结 论 为 “ 优 ” ， 9 0 ～ 8 0 分 （ 含 ） 为 “ 良 ” ， 8 0 ～ 6 0 分 （ 含 ） 为 “ 中 ” ， 低 于 6 0 分 为 “ 差 ” 。 
 “ 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 ” 绩 效 自 评 综 述 ： 根 据 年 初 设 定 的 绩 效 目 标 ， 项 目 自 评 得 分 9 3 分 ， 自 评 结 论 为 “ 优 秀 ” 。 
 项 目 全 年 预 算 数 为 9 0 0 万 元 ， 执 行 数 为 8 9 6 . 8 6 万 元 ， 完 成 预 算 的 9 9 . 6 5 % 。 
 项 目 绩 效 目 标 完 成 情 况 ： 一 是 加 强 了 基 层 地 质 灾 害 防 治 能 力 建 设 ， 地 质 灾 害 应 急 调 查 与 处 置 能 力 得 到 提 升 ； 二 是 制 定 了 相 应 的 业 务 管 理 制 度 和 组 织 机 制 ， 建 立 了 较 完 整 的 业 务 管 理 制 度 ， 使 项 目 工 作 有 较 好 的 组 织 机 构 保 障 。 
 发 现 的 问 题 及 原 因 ： 浙 江 省 地 形 多 为 山 区 ， 且 每 年 降 雨 季 节 集 中 ， 容 易 形 成 山 洪 、 泥 石 流 等 危 害 山 区 居 民 生 命 财 产 安 全 的 不 安 全 因 素 ， 但 当 地 居 民 在 地 质 灾 害 减 灾 、 避 灾 知 识 方 面 仍 存 在 不 足 。 
 原 因 是 地 质 灾 害 宣 传 方 面 还 不 够 完 善 。 
 下 一 步 改 进 措 施 ： 地 质 灾 害 防 治 ” 应 避 免 重 工 程 治 理 、 轻 避 灾 知 识 宣 传 普 及 的 不 平 衡 路 线 ， 拿 出 部 分 专 项 资 金 用 于 社 会 公 众 地 质 灾 害 减 灾 、 避 灾 知 识 宣 传 活 动 中 ， 做 到 “ 预 防 在 前 、 标 本 兼 治 ” 。 
 “ 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 ” 自 评 表 。 
 项 目 支 出 绩 效 自 评 表 （ 2 0 2 0 年 度 ） 项 目 名 称 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 主 管 部 门 诸 暨 市 人 民 政 府 实 施 单 位 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 项 目 资 金 （ 万 元 ） 年 初 预 算 数 全 年 预 算 数 全 年 执 行 数 执 行 率 年 度 资 金 总 额 9 0 0 . 0 0 9 0 0 . 0 0 8 9 6 . 8 6 9 9 . 6 5 % 其 中 ： 当 年 财 政 拨 款 9 0 0 . 0 0 9 0 0 . 0 0 8 9 6 . 8 6 9 9 . 6 5 % 上 年 结 转 资 金 其 他 资 金 年 度 总 体 目 标 预 期 目 标 实 际 完 成 情 况 2 0 1 9 年 经 专 家 论 证 需 即 查 即 治 的 有 1 1 处 ， 通 过 综 合 治 理 ， 彻 底 消 除 地 质 灾 害 隐 患 ， 确 保 人 民 群 众 的 生 命 财 产 安 全 。 
 对 在 建 “ 即 查 即 治 ” 项 目 进 行 现 场 检 查 ， 确 保 施 工 现 场 措 施 到 位 ， 施 工 工 艺 符 合 设 计 要 求 ； 经 专 家 论 证 需 即 查 即 治 的 有 1 1 处 ， 通 过 综 合 治 理 ， 彻 底 消 除 地 质 灾 害 隐 患 。 
 绩 效 指 标 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 年 度 实 际 权 重 得 分 偏 差 原 因 分 析 及 改 进 措 施 指 标 值 完 成 值 产 出 指 标 数 量 指 标 2 0 2 0 年 实 施 的 综 合 治 理 项 目 数 量 专 家 论 证 需 即 查 即 治 的 有 1 1 处 。 
 需 即 查 即 治 的 有 1 1 处 ， 通 过 综 合 治 理 ， 彻 底 消 除 地 质 灾 害 隐 患 。 
 3 0 % 3 0 质 量 指 标 验 收 合 格 率 9 0 % 9 0 % 1 0 % 1 0 时 效 指 标 按 进 度 完 成 9 0 % 9 0 % 1 0 % 1 0 成 本 指 标 控 制 在 预 算 标 准 以 内 1 0 0 % 1 0 0 % 1 0 % 1 0 效 益 指 标 社 会 效 益 指 标 保 障 群 众 生 命 财 产 安 全 不 发 生 重 大 险 情 完 成 1 0 % 1 0 可 持 续 影 响 指 标 消 除 地 质 灾 害 隐 患 1 1 处 完 成 1 0 % 1 0 满 意 度 指 标 服 务 对 象 满 意 度 指 标 群 众 调 查 满 意 度 ≥ 9 5 % 9 2 % 2 0 % 1 8 总 分 1 0 0 % 9 8 自 评 结 论 优 总 分 高 于 9 0 分 （ 含 ） 的 结 论 为 “ 优 ” ， 9 0 ～ 8 0 分 （ 含 ） 为 “ 良 ” ， 8 0 ～ 6 0 分 （ 含 ） 为 “ 中 ” ， 低 于 6 0 分 为 “ 差 ” 。 
 3 . 财 政 评 价 项 目 绩 效 评 价 结 果 无 4 . 部 门 评 价 项 目 绩 效 评 价 结 果 组 织 对 “ 林 业 有 害 生 物 防 治 ” “ 森 林 生 态 效 益 补 偿 资 金 ” 等 5 个 项 目 开 展 了 部 门 评 价 ， 涉 及 一 般 公 共 预 算 支 出 4 2 5 7 . 9 7 万 元 ， 政 府 性 基 金 预 算 支 出 1 1 1 0 . 8 8 万 元 。 
 其 中 ， 对 “ 林 业 有 害 生 物 防 治 ” “ 森 林 生 态 效 益 补 偿 资 金 ” 等 项 目 分 别 委 托 “ 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 ” “ 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 ” 等 第 三 方 机 构 开 展 绩 效 评 价 。 
 从 评 价 情 况 来 看 ， 被 评 价 项 目 执 行 情 况 良 好 ， 得 分 均 在 9 0 分 以 上 , 等 级 为 “ 优 秀 ” 。 
 详 细 评 价 报 告 见 附 件 四 、 名 词 解 释 1 . 财 政 拨 款 收 入 ： 指 本 级 财 政 部 门 当 年 拨 付 的 财 政 预 算 资 金 ， 包 括 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 和 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 。 
 2 . 事 业 收 入 ： 指 事 业 单 位 开 展 专 业 业 务 活 动 及 辅 助 活 动 所 取 得 的 收 入 。 
 3 . 经 营 收 入 ： 指 事 业 单 位 在 专 业 业 务 活 动 及 辅 助 活 动 之 外 开 展 非 独 立 核 算 经 营 活 动 取 得 的 收 入 。 
 4 . 上 级 补 助 收 入 ： 指 事 业 单 位 从 主 管 部 门 和 上 级 单 位 取 得 的 非 财 政 补 助 收 入 。 
 5 . 附 属 单 位 上 缴 收 入 ： 指 事 业 单 位 附 属 独 立 核 算 单 位 按 照 有 关 规 定 上 缴 的 收 入 。 
 6 . 其 他 收 入 ： 指 预 算 单 位 在 “ 财 政 拨 款 ” 、 “ 事 业 收 入 ” 、 “ 经 营 收 入 ” 、 “ 上 级 补 助 收 入 ” 、 “ 附 属 单 位 上 缴 收 入 ” 等 之 外 取 得 的 各 项 收 入 。 
 7 . 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 ： 指 事 业 单 位 动 用 非 财 政 拨 款 结 余 弥 补 收 支 差 额 的 金 额 。 
 8 . 年 初 结 转 和 结 余 ： 指 预 算 单 位 以 前 年 度 尚 未 完 成 、 结 转 到 本 年 仍 按 原 规 定 用 途 继 续 使 用 的 资 金 。 
 9 . 年 末 结 转 和 结 余 ： 指 单 位 按 有 关 规 定 结 转 到 下 年 或 以 后 年 度 继 续 使 用 的 资 金 。 
 1 0 . 基 本 支 出 ： 指 预 算 单 位 为 保 障 其 正 常 运 转 ， 完 成 日 常 工 作 任 务 所 发 生 的 支 出 ， 包 括 人 员 经 费 支 出 和 日 常 公 用 经 费 支 出 。 
 1 1 . 项 目 支 出 ： 指 预 算 单 位 为 完 成 其 特 定 的 行 政 工 作 任 务 或 事 业 发 展 目 标 所 发 生 的 支 出 。 
 1 2 . 经 营 支 出 ： 指 事 业 单 位 在 专 业 业 务 活 动 及 其 辅 助 活 动 之 外 开 展 非 独 立 核 算 经 营 活 动 发 生 的 支 出 。 
 1 3 . “ 三 公 ” 经 费 ： 纳 入 财 政 预 决 算 管 理 的 “ 三 公 ” 经 费 ， 是 指 部 门 用 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 安 排 的 因 公 出 国 （ 境 ） 费 、 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 和 公 务 接 待 费 。 
 其 中 ， 因 公 出 国 （ 境 ） 费 反 映 单 位 公 务 出 国 （ 境 ） 的 国 际 旅 费 、 国 外 城 市 间 交 通 费 、 住 宿 费 、 伙 食 费 、 培 训 费 、 公 杂 费 等 支 出 ， 不 含 教 学 科 研 人 员 学 术 交 流 ； 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 反 映 单 位 公 务 用 车 车 辆 购 置 支 出 （ 含 车 辆 购 置 税 ） 及 燃 费 、 维 修 费 、 过 桥 过 路 费 、 保 险 费 、 安 全 奖 励 费 用 等 支 出 ； 公 务 接 待 费 反 映 单 位 按 规 定 开 支 的 各 类 公 务 接 待 （ 含 外 宾 接 待 ） 支 出 。 
 1 4 . 机 关 运 行 经 费 ： 指 为 保 障 行 政 单 位 （ 含 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位 ） 运 行 用 于 购 买 货 物 和 服 务 的 各 项 资 金 ， 包 括 办 公 及 印 刷 费 、 邮 电 费 、 差 旅 费 、 会 议 费 、 福 利 费 、 日 常 维 修 费 、 专 用 材 料 及 一 般 设 备 购 置 费 、 办 公 用 房 水 电 费 、 办 公 用 房 取 暖 费 、 办 公 用 房 物 业 管 理 费 、 公 务 用 车 运 行 维 护 费 以 及 其 他 费 用 。 
 1 5 . 卫 生 健 康 支 出 行 政 事 业 单 位 医 疗 行 政 单 位 医 疗 ： 财 政 部 门 集 中 安 排 的 行 政 单 位 （ 包 括 实 行 公 务 员 管 理 的 事 业 单 位 、 下 同 ） 基 本 医 疗 保 险 缴 费 经 费 ， 未 参 加 医 疗 保 险 的 行 政 单 位 的 工 费 医 疗 经 费 ， 按 国 家 规 定 享 受 离 休 人 员 、 红 军 老 战 士 待 遇 人 员 的 医 疗 经 费 。 
 1 6 . 卫 生 健 康 支 出 行 政 事 业 单 位 医 疗 事 业 单 位 医 疗 ： 财 政 部 门 集 中 安 排 的 事 业 单 位 基 本 医 疗 保 险 缴 费 经 费 ， 未 参 加 医 疗 保 险 的 行 政 单 位 的 工 费 医 疗 经 费 ， 按 国 家 规 定 享 受 离 休 人 员 待 遇 人 员 的 医 疗 经 费 。 
 1 7 . 自 然 资 源 海 洋 气 象 等 支 出 自 然 资 源 事 务 行 政 运 行 ： 行 政 单 位 （ 包 括 实 行 公 务 员 管 理 的 事 业 单 位 ） 的 基 本 支 出 。 
 1 8 . 自 然 资 源 海 洋 气 象 等 支 出 自 然 资 源 事 务 其 他 自 然 资 源 事 务 支 出 ： 其 他 用 于 自 然 资 源 事 务 方 面 的 支 出 。 
 1 9 . 住 房 保 障 支 出 住 房 改 革 支 出 住 房 公 积 金 ： 行 政 事 业 单 位 按 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 、 财 政 部 规 定 的 基 本 工 资 和 津 贴 补 贴 以 及 规 定 比 例 为 职 工 缴 纳 的 住 房 公 积 金 。 
 2 0 . 住 房 保 障 支 出 住 房 改 革 支 出 购 房 补 贴 ： 行 政 事 业 单 位 向 符 合 条 件 职 工 （ 含 离 退 休 人 员 ） 、 军 队 （ 含 武 警 ） 向 转 役 复 员 离 退 休 人 员 发 放 的 用 于 购 买 住 房 的 补 贴 。 
 2 1 . 城 乡 社 区 支 出 国 有 土 地 使 用 权 出 让 收 入 及 对 应 专 项 债 务 收 入 安 排 的 支 出 征 地 和 拆 迁 补 偿 支 出 ： 地 方 人 民 政 府 在 征 地 和 收 购 土 地 过 程 中 支 付 的 土 地 补 偿 费 、 安 置 补 助 费 、 地 上 附 着 和 青 苗 补 偿 费 、 拆 迁 补 偿 费 支 出 。 
 2 2 . 城 乡 社 区 支 出 国 有 土 地 使 用 权 出 让 收 入 及 对 应 专 项 债 务 收 入 安 排 的 支 出 土 地 开 发 支 出 ： 地 方 人 民 政 府 用 于 前 期 土 地 开 发 性 支 出 以 及 与 前 期 土 地 开 发 相 关 的 费 用 等 支 出 。 
 2 3 . 城 乡 社 区 支 出 国 有 土 地 使 用 权 出 让 收 入 及 对 应 专 项 债 务 收 入 安 排 的 支 出 土 地 出 让 业 务 支 出 ： 土 地 出 让 收 入 用 于 土 地 出 让 业 务 费 用 的 开 支 。 
 2 4 . 城 乡 社 区 支 出 国 有 土 地 收 益 基 金 及 对 应 专 项 债 务 收 入 安 排 的 支 出 土 地 开 发 支 出 ： 从 国 有 土 地 收 益 基 金 收 入 中 安 排 用 于 收 购 储 备 土 地 需 要 支 付 的 前 期 土 地 开 发 性 支 出 以 及 与 前 期 土 地 开 发 相 关 的 费 用 等 支 出 。 
 2 5 . 城 乡 社 区 支 出 新 增 建 设 用 地 土 地 有 偿 使 用 费 及 对 应 专 项 债 务 收 入 安 排 基 本 农 田 建 设 和 保 护 支 出 ： 反 应 用 新 增 建 设 用 地 土 地 有 偿 使 用 费 收 入 安 排 的 用 于 农 田 基 本 建 设 和 保 护 方 面 的 支 出 。 
 2 6 . 其 他 支 出 其 他 政 府 性 基 金 及 对 应 专 项 债 务 收 入 安 排 的 支 出 其 他 政 府 性 基 金 及 对 应 专 项 债 务 收 入 安 排 的 支 出 ： 其 他 政 府 性 基 金 及 对 应 专 项 债 务 收 入 安 排 的 支 出 （ 包 括 用 以 前 年 度 欠 款 收 入 安 排 的 支 出 ） 2 7 、 一 般 公 共 服 务 支 出 政 府 办 公 厅 （ 室 ） 及 相 关 机 构 事 务 其 他 政 府 办 公 厅 （ 室 ） 及 相 关 机 构 事 务 ： 其 他 政 府 办 公 厅 （ 室 ） 及 相 关 机 构 事 务 支 出 。 
 2 8 、 社 会 保 障 和 就 业 支 出 行 政 事 业 单 位 养 老 支 出 行 政 单 位 离 退 休 ： 行 政 单 位 （ 包 括 实 行 公 务 员 管 理 的 事 业 单 位 ） 开 支 的 离 退 休 经 费 。 
 2 9 、 社 会 保 障 和 就 业 支 出 行 政 事 业 单 位 养 老 支 出 机 关 事 业 单 位 基 本 养 老 保 险 缴 费 支 出 ： 机 关 事 业 单 位 实 施 养 老 保 险 制 度 由 单 位 缴 纳 的 基 本 养 老 保 险 支 出 。 
 3 0 、 社 会 保 障 和 就 业 支 出 行 政 事 业 单 位 养 老 支 出 职 业 年 金 缴 费 支 出 ： 机 关 事 业 单 位 实 施 养 老 保 险 制 度 由 单 位 缴 纳 的 职 业 年 金 支 出 。 
 3 1 、 社 会 保 障 和 就 业 支 出 退 役 安 置 军 队 专 业 干 部 安 置 ： 军 转 干 部 安 置 、 人 员 经 费 、 自 主 择 业 退 役 金 等 方 面 的 支 出 。 
 3 2 、 社 会 保 障 和 就 业 支 出 退 役 军 人 管 理 事 务 其 他 退 役 军 人 事 务 管 理 支 出 ： 其 他 退 役 军 人 事 务 管 理 方 面 的 支 出 。 
 3 3 、 社 会 保 障 和 就 业 支 出 其 他 社 会 保 障 和 就 业 支 出 其 他 社 会 保 障 和 就 业 支 出 ： 其 他 用 于 社 会 保 障 和 就 业 方 面 的 支 出 。 
 3 4 、 节 能 环 保 支 出 天 然 林 保 护 停 伐 补 助 ： 用 于 全 面 停 止 天 然 林 保 护 方 面 的 支 出 。 
 3 5 、 节 能 环 保 支 出 其 他 节 能 环 保 支 出 其 他 节 能 环 保 支 出 ： 其 他 节 能 环 保 方 面 的 支 出 。 
 3 6 、 农 林 水 支 出 农 业 农 村 其 他 农 业 农 村 支 出 ： 其 他 用 于 农 业 农 村 方 面 的 支 出 。 
 3 7 、 农 林 水 支 出 林 业 和 草 原 森 林 资 源 培 育 ： 育 苗 （ 种 ） 、 造 林 、 抚 育 、 退 化 林 修 复 、 义 务 植 树 以 及 生 物 质 能 源 建 设 等 方 面 的 支 出 。 
 3 8 、 农 林 水 支 出 林 业 和 草 原 森 林 资 源 管 理 ： 森 林 资 源 核 查 、 监 测 、 评 估 、 经 营 利 用 、 林 地 保 护 等 方 面 的 支 出 。 
 3 9 、 农 林 水 支 出 林 业 和 草 原 森 林 生 态 效 益 补 助 ： 公 益 林 保 护 和 管 理 等 方 面 的 支 出 。 
 4 0 、 农 林 水 支 出 林 业 和 草 原 其 他 林 业 和 草 原 支 出 ： 其 他 用 于 林 业 和 草 原 方 面 的 支 出 。 
 4 1 、 自 然 资 源 海 洋 气 象 等 支 出 自 然 资 源 事 务 基 础 测 绘 与 地 理 信 息 监 管 ： 基 础 测 绘 、 航 空 摄 影 、 地 理 信 息 应 用 与 安 全 监 管 等 方 面 的 支 出 。 
 诸 暨 市 财 政 支 出 项 目 绩 效 评 价 报 告 杭 泛 优 绩 效 评 价 [ 2 0 2 1 ] 第 1 0 2 9 号 项 目 名 称                     2 0 2 0 年 度 基 础 测 绘 专 项 资 金                     项 目 单 位                       诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局                             主 管 部 门                             诸 暨 市 人 民 政 府                           评 价 类 型   事 前 评 价 □           事 中 评 价 □           事 后 评 价 √ 评 价 方 式   部 门 （ 单 位 ）     绩 效 自 评 √     财 政 部 门 组 织 评 价 评 价 机 构   中 介 机 构 √       部 门 （ 单 位 ） 评 价 组 □     财 政 评 价 组 □ 2 0 2 1 年 0 4 月 2 5 日 一 、 项 目 基 本 概 况 项 目 负 责 人 何 天 华 联 系 电 话 1 3 7 3 5 3 5 6 7 7 7 地         址 暨 阳 街 道 东 二 路 5 3 号 邮 编 3 1 1 8 0 0 项 目 起 止 时 间 2 0 2 0 年 1 月 ～ 2 0 2 0 年 1 2 月 计 划 安 排 资 金 （ 万 元 ） 2 3 2 . 9 5 实 际 到 位 资 金 （ 万 元 ） 2 3 2 . 9 5 其 中 ： 中 央 财 政 其 中 ： 中 央 财 政 省 财 政 省 财 政 市 县 财 政 2 3 2 . 9 5 市 县 财 政 2 3 2 . 9 5 镇 财 政 镇 财 政 实 际 支 出 （ 万 元 ） 2 3 2 . 9 5 二 、 项 目 预 算 执 行 情 况 支 出 内 容 计 划 支 出 数 （ 万 元 ） 实 际 支 出 数 （ 万 元 ） 基 础 测 绘 “ 十 四 五 ” 规 划 编 制 项 目 1 8 . 5 0 1 8 . 5 0 涉 密 数 据 外 发 安 全 保 护 项 目 8 . 0 0 8 . 0 0 2 0 2 0 年 基 础 测 绘 项 目 1 9 8 . 0 0 1 9 8 . 0 0 测 绘 质 量 委 托 检 验 项 目 8 . 4 5 8 . 4 5 合 计 2 3 2 . 9 5 2 3 2 . 9 5 三 、 评 价 人 员 姓 名 职 称 / 职 务 单   位 签 字 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） 填 报 人 （ 签 字 ） ：               年     月     日 评 价 组 组 长 （ 签 字 ） ： 年     月     日 中 介 机 构 负 责 人 （ 签 字 并 盖 章 ） ： 年     月     日 四 、 评 价 报 告 文 字 部 分 （ 报 告 综 述 ） 为 进 一 步 加 强 和 规 范 2 0 2 0 年 度 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 “ 基 础 测 绘 专 项 资 金 ” 专 项 资 金 的 使 用 和 管 理 ， 提 高 财 政 资 金 的 使 用 效 益 ， 根 据 《 浙 江 省 财 政 支 出 绩 效 评 价 实 施 办 法 的 通 知 》 （ 浙 财 绩 效 字 [ 2 0 0 9 ] 5 号 ） 、 《 浙 江 省 中 介 机 构 参 与 绩 效 评 价 工 作 暂 行 办 法 》 （ 浙 财 绩 效 字 〔 2 0 0 5 〕 6 号 ） ， 以 及 相 关 文 件 精 神 ， 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 委 托 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） 具 体 实 施 2 0 2 0 年 度 基 础 测 绘 专 项 资 金 项 目 的 绩 效 评 价 工 作 。 
 根 据 委 托 ， 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） 组 织 评 价 人 员 ， 组 成 项 目 评 价 小 组 ， 拟 定 绩 效 评 价 实 施 方 案 ， 在 收 集 、 汇 总 、 问 卷 、 整 理 分 析 的 基 础 上 ， 对 2 0 2 0 年 度 基 础 测 绘 专 项 资 金 项 目 绩 效 情 况 进 行 抽 查 和 核 实 。 
 对 由 绍 兴 市 统 一 设 计 的 相 关 指 标 进 行 对 照 评 价 ， 对 照 评 价 指 标 内 容 进 行 评 议 打 分 ， 形 成 2 0 2 0 年 度 基 础 测 绘 专 项 资 金 项 目 的 绩 效 评 价 报 告 ， 现 将 绩 效 综 合 评 价 情 况 报 告 如 下 ： （ 一 ） 项 目 基 本 概 况 1 . 项 目 立 项 概 况 、 评 价 依 据 及 主 要 实 施 内 容 2 0 2 0 年 是 “ 十 三 五 ” 规 划 收 官 之 年 ， 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 聚 焦 建 成 新 型 基 础 测 绘 体 系 和 现 代 地 理 信 息 公 共 服 务 体 系 ， 着 力 丰 富 地 理 信 息 资 源 ， 不 断 深 化 地 理 信 息 应 用 。 
 为 进 一 步 加 强 基 础 测 绘 工 作 ， 提 高 基 础 测 绘 保 障 水 平 ， 提 升 基 础 测 绘 服 务 能 力 ， 更 好 地 满 足 经 济 社 会 发 展 对 基 础 测 绘 的 新 需 求 ， 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 严 格 按 照 《 浙 江 省 基 础 测 绘 中 长 期 规 划 纲 要 （ 2 0 1 6 2 0 3 0 年 ） 》 、 《 浙 江 省 测 绘 地 理 信 息 条 例 》 等 相 关 文 件 资 料 ， 结 合 我 市 实 际 ， 以 更 高 标 准 、 更 严 要 求 、 更 实 成 效 深 入 探 究 工 作 方 法 ， 开 展 诸 暨 市 2 0 2 0 年 基 础 测 绘 项 目 ， 狠 抓 责 任 落 实 ， 坚 持 抓 基 层 、 强 基 础 ， 有 效 提 升 基 础 测 绘 工 作 水 平 ， 积 极 探 索 基 础 测 绘 新 产 品 、 新 服 务 ， 推 动 基 础 测 绘 高 质 量 发 展 ， 打 造 体 现 诸 暨 特 色 的 基 础 测 绘 体 系 。 
 为 贯 彻 落 实 中 央 精 神 ， 高 水 平 推 进 诸 暨 市 基 础 测 绘 体 系 建 设 ， 2 0 2 0 年 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 着 眼 于 推 进 基 础 地 理 信 息 和 信 息 技 术 相 结 合 ， 层 层 动 员 全 面 发 动 ， 围 绕 提 升 地 理 信 息 服 务 能 力 ， 打 造 具 有 诸 暨 特 色 的 测 绘 体 系 ， 按 照 建 设 基 础 更 牢 、 水 平 更 高 、 群 众 更 加 满 意 的 地 理 信 息 服 务 体 系 要 求 ， 完 善 基 础 测 绘 设 施 配 备 ， 强 化 基 础 地 理 信 息 采 集 工 作 ， 创 新 管 理 方 案 和 实 施 规 划 ， 有 效 提 升 基 础 测 绘 工 作 水 平 ， 积 极 推 进 基 础 测 绘 项 目 实 施 。 
 2 . 项 目 预 期 绩 效 目 标 和 工 作 任 务 做 好 基 础 测 绘 工 作 是 完 善 现 代 空 间 定 位 基 准 体 系 ， 实 现 基 础 地 理 信 息 产 品 持 续 更 新 ， 推 进 地 理 信 息 服 务 能 力 持 续 提 升 的 基 础 。 
 2 0 2 0 年 ， 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 严 格 按 照 基 础 测 绘 “ 十 三 五 ” 规 划 ， 完 善 基 础 测 绘 设 施 配 备 ， 深 化 地 理 信 息 数 字 化 改 革 ， 加 快 基 础 测 绘 信 息 的 更 新 频 率 ， 推 动 地 理 信 息 与 政 务 信 息 的 深 度 融 合 ， 进 一 步 满 足 和 发 挥 地 理 信 息 公 共 平 台 作 为 全 省 公 共 数 据 平 台 重 要 支 撑 的 作 用 。 
 全 面 提 升 地 理 信 息 数 字 化 程 度 ， 将 基 础 测 绘 与 信 息 技 术 相 结 合 ， 做 好 地 理 信 息 数 据 的 整 理 和 更 新 工 作 ， 及 时 做 好 基 础 测 绘 工 作 的 总 结 和 规 划 ， 推 动 地 理 信 息 产 业 高 质 量 发 展 。 
 2 0 2 0 年 度 基 础 测 绘 专 项 资 金 项 目 具 体 任 务 包 括 ： （ 1 ） 做 好 基 础 地 理 信 息 资 源 采 集 和 更 新 工 作 。 
 （ 2 ） 提 升 地 理 信 息 服 务 能 力 。 
 （ 3 ） 做 好 数 据 安 全 保 密 工 作 。 
 （ 4 ） 做 好 测 绘 成 果 检 测 工 作 。 
 （ 5 ） 做 好 基 础 测 绘 工 作 规 划 。 
 （ 二 ） 项 目 实 施 过 程 的 管 理 情 况 及 完 成 情 况 基 础 测 绘 专 项 资 金 是 指 财 政 安 排 ， 专 项 用 于 提 升 基 础 测 绘 建 设 水 平 ， 推 进 基 础 地 理 信 息 采 集 ， 提 高 基 础 地 理 信 息 服 务 水 平 ， 推 动 地 区 地 理 信 息 信 息 化 ， 提 高 城 市 整 体 基 础 测 绘 水 平 ， 深 化 建 设 具 有 诸 暨 特 色 的 基 础 测 绘 体 系 ， 全 面 提 升 基 础 测 绘 核 心 战 斗 力 ， 为 我 市 经 济 社 会 发 展 提 供 完 善 的 基 础 地 理 信 息 服 务 ， 为 我 市 经 济 发 展 保 驾 护 航 。 
 1 . 做 好 基 础 地 理 信 息 资 源 采 集 和 更 新 工 作 。 
 严 格 按 照 法 律 法 规 和 相 关 招 标 文 件 要 求 ， 对 基 础 测 绘 项 目 进 行 采 购 。 
 持 续 开 展 全 市 基 础 地 理 信 息 产 品 采 集 和 更 新 ， 提 升 基 础 地 理 信 息 资 源 覆 盖 范 围 和 更 新 频 率 。 
 推 进 1 ： 5 0 0 比 例 尺 地 形 图 和 地 籍 图 、 不 动 产 权 籍 数 据 等 开 展 一 体 化 更 新 。 
 通 过 做 好 1 ： 5 0 0 D L G 重 测 更 新 、 1 ： 5 0 0 D L G 加 工 处 理 入 库 和 1 ： 5 0 0 电 子 地 图 数 据 处 理 工 作 ， 实 现 1 ： 5 0 0 基 础 地 形 图 更 新 测 绘 及 入 库 。 
 梳 理 基 础 地 形 图 测 绘 重 难 点 ， 动 态 调 整 基 础 地 理 信 息 资 源 ， 做 好 全 市 政 务 地 理 信 息 资 源 的 校 核 整 合 ， 深 入 推 进 基 础 地 形 图 精 品 提 升 工 程 ， 进 一 步 做 好 “ 天 地 图 · 诸 暨 ” 数 据 融 合 ， 推 进 地 名 地 址 及 P O I 更 新 采 集 融 合 ， 推 动 实 施 地 理 信 息 服 务 数 据 与 基 础 地 理 信 息 数 据 的 一 体 化 更 新 ， 持 续 更 新 完 善 空 间 地 理 大 数 据 库 。 
 同 时 ， 完 善 风 险 的 内 部 控 制 机 制 ， 找 问 题 ， 查 漏 洞 ， 做 好 基 础 数 据 异 地 备 份 工 作 ， 防 止 数 据 损 坏 造 成 信 息 丢 失 、 工 作 停 滞 等 风 险 。 
 坚 持 以 问 题 为 导 向 ， 大 力 推 进 诸 暨 市 基 础 地 理 信 息 资 源 建 设 ， 围 绕 省 、 市 制 定 的 基 础 测 绘 工 作 规 划 ， 提 高 更 新 效 率 ， 实 现 基 础 测 绘 工 作 高 效 率 、 高 水 平 提 升 。 
 2 . 提 升 地 理 信 息 服 务 能 力 。 
 深 化 构 建 全 市 统 筹 、 分 工 协 作 、 信 息 共 享 的 新 型 测 绘 服 务 体 系 分 级 管 理 制 度 以 及 相 应 的 规 划 管 理 制 度 ， 以 变 化 驱 动 、 联 动 更 新 、 动 态 维 护 的 基 础 地 理 信 息 更 新 工 作 机 制 ， 实 现 基 础 测 绘 生 产 和 服 务 同 步 化 、 一 体 化 。 
 通 过 系 统 性 能 优 化 、 界 面 设 计 优 化 、 以 库 出 图 功 能 模 块 优 化 、 数 据 库 与 更 新 子 系 统 优 化 、 数 据 管 理 子 系 统 优 化 、 产 品 管 理 子 系 统 优 化 、 大 地 成 果 管 理 子 系 统 优 化 ， 以 及 新 增 “ 一 张 图 ” 子 系 统 ， 实 现 数 字 诸 暨 信 息 系 统 升 级 。 
 同 时 ， 做 好 数 字 诸 暨 运 维 与 应 用 推 广 ， 完 善 数 字 诸 暨 硬 件 软 件 设 施 的 配 备 和 管 理 ； 做 好 全 市 政 务 信 息 资 源 的 校 核 整 合 ， 持 续 优 化 核 心 数 据 库 ， 推 动 地 理 信 息 体 系 更 精 细 、 更 立 体 、 更 直 观 ， 分 类 分 层 推 进 数 据 入 库 、 数 据 融 合 等 工 作 ， 构 建 地 理 数 据 共 享 新 模 式 ， 提 高 服 务 水 平 。 
 3 . 做 好 数 据 安 全 保 密 工 作 。 
 通 过 “ 集 中 采 购 ， 分 散 签 约 ” 的 方 式 ， 由 绍 兴 市 自 然 资 源 和 规 划 局 作 为 系 统 主 节 点 ， 各 县 ( 市 、 区 ) 作 为 系 统 分 节 点 ， 结 合 职 能 和 业 务 要 求 ， 统 一 建 设 涉 密 数 据 外 发 安 全 保 护 项 目 ， 以 加 强 基 础 地 理 信 息 涉 密 数 据 的 安 全 管 理 。 
 通 过 运 用 先 进 的 地 理 信 息 安 全 技 术 ， 采 用 技 术 防 范 手 段 和 措 施 ， 杜 绝 涉 密 数 据 管 理 单 位 和 使 用 单 位 发 生 基 础 测 绘 地 理 等 涉 密 信 息 失 密 、 泄 密 、 窃 密 案 件 ， 做 到 局 内 涉 密 数 据 全 面 保 护 ： 涉 密 数 据 过 期 自 动 销 毁 、 防 止 随 意 扩 散 、 随 意 篡 改 、 防 止 泄 密 案 件 发 生 ； 对 外 提 供 涉 密 数 据 可 追 溯 ， 可 控 制 。 
 4 . 做 好 测 绘 成 果 检 测 工 作 。 
 通 过 委 托 浙 江 省 测 绘 质 量 监 督 检 验 站 ， 根 据 近 两 年 诸 暨 市 测 绘 项 目 完 成 情 况 ， 抽 查 在 诸 暨 市 行 政 区 域 范 围 内 的 测 绘 单 位 所 生 产 的 竣 工 测 绘 项 目 1 个 、 房 产 测 量 项 目 5 个 ， 地 形 测 量 项 目 8 个 ， 对 测 绘 成 果 质 量 进 行 检 验 ， 并 出 具 检 验 结 论 。 
 通 过 专 业 的 测 绘 质 量 检 验 手 段 ， 加 强 对 测 绘 行 业 的 管 理 ， 找 问 题 ， 查 漏 洞 ， 督 促 测 绘 企 业 提 高 测 绘 质 量 ， 改 进 测 绘 工 作 的 不 足 之 处 。 
 同 时 ， 总 结 优 秀 工 作 经 验 ， 为 测 绘 行 业 提 供 优 秀 工 作 “ 范 本 ” ， 推 动 基 础 测 绘 行 业 向 高 质 量 、 高 水 平 发 展 ， 为 提 升 测 绘 服 务 能 力 打 下 了 良 好 基 础 。 
 5 . 做 好 基 础 测 绘 工 作 规 划 准 确 评 估 “ 十 三 五 ” 以 来 诸 暨 市 基 础 测 绘 发 展 情 况 ， 全 面 总 结 成 功 经 验 ， 找 准 突 出 存 在 的 问 题 和 发 展 制 约 瓶 颈 ， 正 确 研 判 形 势 ， 紧 抓 机 遇 ， 开 拓 创 新 ， 主 动 对 接 测 绘 地 理 信 息 新 常 态 ， 及 时 调 整 全 市 测 绘 行 业 总 体 布 局 。 
 按 照 《 浙 江 省 基 础 测 绘 “ 十 四 五 ” 规 划 编 制 思 路 》 要 求 ， 研 究 制 定 我 市 基 础 测 绘 “ 十 四 五 ” 发 展 的 基 本 思 路 、 主 要 目 标 、 发 展 定 位 、 重 点 任 务 、 重 要 项 目 ， 积 极 探 索 基 础 测 绘 工 作 发 展 方 向 ， 为 提 高 基 础 测 绘 质 量 ， 打 造 体 现 诸 暨 特 色 的 基 础 测 绘 体 系 做 好 规 划 工 作 。 
 （ 三 ） 项 目 资 金 投 入 及 执 行 情 况 1 . 资 金 落 实 情 况 2 0 2 0 年 度 基 础 测 绘 专 项 资 金 共 支 出 2 3 2 . 9 5 万 元 ， 其 中 市 财 政 拨 付 资 金 2 3 2 . 9 5 万 元 ， 实 际 到 位 资 金 2 3 2 . 9 5 万 元 ， 其 中 预 算 内 2 3 2 . 9 5 万 元 ； 资 金 到 位 及 时 ， 资 金 到 位 率 1 0 0 % 。 
 2 . 资 金 支 出 情 况 2 0 2 0 年 财 政 零 余 额 账 户 实 际 支 出 基 础 测 绘 专 项 资 金 2 3 2 . 9 5 万 元 ， 项 目 资 金 使 用 率 1 0 0 % 。 
 具 体 支 出 如 下 表 所 示 ： 支 出 内 容 计 划 支 出 数 （ 万 元 ） 实 际 支 出 数 （ 万 元 ） 基 础 测 绘 “ 十 四 五 ” 规 划 编 制 项 目 1 8 . 5 0 1 8 . 5 0 涉 密 数 据 外 发 安 全 保 护 项 目 8 . 0 0 8 . 0 0 2 0 2 0 年 基 础 测 绘 项 目 1 9 8 . 0 0 1 9 8 . 0 0 测 绘 质 量 委 托 检 验 项 目 8 . 4 5 8 . 4 5 合 计 2 3 2 . 9 5 2 3 2 . 9 5 （ 四 ） 综 合 评 价 情 况 及 评 价 结 论 1 . 项 目 绩 效 基 础 测 绘 对 完 善 基 础 地 理 信 息 ， 推 进 社 会 主 义 经 济 繁 荣 发 展 具 有 重 要 作 用 。 
 基 础 测 绘 专 项 资 金 项 目 有 效 保 障 了 基 础 测 绘 工 作 经 费 需 要 ， 夯 实 了 基 础 测 绘 基 础 ， 提 升 了 基 础 测 绘 工 作 水 平 ， 丰 富 发 展 了 测 绘 地 理 信 息 的 运 用 ， 完 善 的 地 理 信 息 资 源 ， 提 升 了 地 理 信 息 服 务 能 力 ， 切 实 提 高 群 众 对 基 础 测 绘 的 认 可 度 、 满 意 度 和 支 持 度 ， 促 进 了 经 济 发 展 。 
 2 0 2 0 年 ， 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 做 好 1 ： 5 0 0 基 础 地 形 图 更 新 测 绘 及 入 库 、 “ 天 地 图 · 诸 暨 ” 数 据 融 合 、 数 字 诸 暨 信 息 系 统 完 善 和 升 级 、 基 础 地 理 信 息 安 全 保 护 、 测 绘 质 量 检 验 、 基 础 测 绘 “ 十 四 五 ” 规 划 编 制 等 工 作 ， 推 动 建 设 具 有 诸 暨 特 色 的 基 础 测 绘 体 系 。 
 2 . 评 价 结 论 2 0 2 0 年 度 基 础 测 绘 专 项 资 金 绩 效 评 价 小 组 ， 通 过 查 阅 资 料 ， 座 谈 、 询 问 查 证 、 查 阅 凭 证 、 现 场 勘 察 、 问 卷 调 查 、 整 理 分 析 等 方 式 ， 围 绕 项 目 绩 效 状 况 、 存 在 问 题 、 相 关 建 议 等 内 容 进 行 交 流 与 讨 论 ， 采 用 定 性 与 定 量 相 结 合 的 方 法 ， 根 据 该 项 目 绩 效 评 价 指 标 体 系 ， 各 评 价 人 员 独 立 打 分 ， 并 按 平 均 值 计 算 最 后 得 分 ， 现 对 照 指 标 体 系 表 中 的 指 标 完 成 情 况 进 行 说 明 如 下 （ 注 ： 为 简 便 列 示 评 价 ， 直 接 按 三 级 指 标 排 列 说 明 ） : ( 1 ) 实 施 方 案 合 理 性 （ 5 分 ） : 制 定 了 诸 暨 市 基 础 测 绘 工 作 “ 十 三 五 ” 规 划 , 实 施 方 案 和 工 作 计 划 内 容 全 面 合 理 ， 具 有 可 操 作 性 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 2 ) 职 责 分 工 明 确 性 （ 5 分 ） ： 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 机 构 健 全 ， 人 员 及 职 责 分 工 明 确 的 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 3 ) 管 理 制 度 健 全 性 （ 5 分 ） ： 基 础 测 绘 专 项 资 金 做 到 专 款 专 用 ， 并 按 规 定 及 时 支 付 相 关 费 用 ； 根 据 相 关 资 料 建 立 健 全 各 项 考 核 办 法 、 费 用 结 报 方 法 及 报 销 标 准 管 理 制 度 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 4 ) 预 算 执 行 率 （ 2 0 分 ） ： 制 定 项 目 预 算 ， 预 算 执 行 率 达 到 1 0 0 % ， 得 分 ： 2 0 分 ； ( 5 ) 支 出 合 规 性 （ 5 分 ） ： 支 出 有 完 整 的 审 批 程 序 2 分 ， 项 目 实 际 支 出 与 项 目 完 全 符 合 2 分 ， 支 出 凭 据 合 法 合 规 1 分 。 
 支 出 有 完 整 的 审 批 程 序 ， 项 目 实 际 支 出 与 项 目 完 全 符 合 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 6 ) 项 目 实 施 可 持 续 性 分 析 （ 5 分 ） ： 项 目 运 行 年 度 的 总 结 和 考 核 ， 后 续 年 度 落 实 运 行 及 预 算 计 划 、 监 督 管 理 、 机 构 和 人 员 、 资 金 等 方 面 有 保 障 ， 推 动 基 础 测 绘 新 发 展 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 7 ) 预 期 目 标 完 成 率 （ 1 0 分 ） ： 按 照 项 目 的 预 期 目 标 ， 已 经 于 年 底 前 全 部 兑 现 完 成 ， 得 分 ： 1 0 分 ； ( 8 ) 资 金 拨 付 的 准 确 率 （ 1 0 分 ） ： 项 目 所 发 放 的 款 项 ， 没 有 一 笔 拨 付 错 ， 准 确 率 达 1 0 0 % ， 共 计 得 分 ： 1 0 分 ； ( 9 ) 工 作 计 划 合 理 性 （ 5 分 ） ： 对 照 实 施 方 案 和 工 作 计 划 ， 实 施 合 理 的 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 1 0 ) 项 目 设 置 实 施 情 况 和 有 效 作 用 （ 1 0 分 ） ： 目 标 设 置 完 整 ， 实 施 的 工 作 信 息 透 明 ， 保 证 基 础 测 绘 资 金 使 用 管 理 的 规 范 性 、 安 全 性 和 有 效 性 ， 更 好 地 实 现 资 金 的 社 会 效 益 ， 得 分 ： 1 0 分 ； ( 1 1 ) 提 升 基 础 地 理 信 息 服 务 能 力 （ 5 分 ） ： 通 过 地 理 信 息 服 务 向 数 字 化 转 型 ， 升 级 地 理 信 息 服 务 平 台 ， 推 动 “ 天 地 图 · 诸 暨 ” 数 据 融 合 ， 提 升 了 地 理 信 息 服 务 能 力 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 1 2 ) 推 动 基 础 地 理 信 息 资 源 建 设 （ 5 分 ） ： 项 目 实 施 对 推 动 基 础 测 绘 进 程 ， 加 强 基 础 地 理 信 息 的 采 集 和 更 新 具 有 重 要 作 用 ， 但 是 基 础 地 理 信 息 更 新 频 率 还 需 进 一 步 提 升 ， 得 分 ： 4 分 ； ( 1 3 ) 基 础 测 绘 专 项 资 金 监 督 量 化 分 级 检 测 管 理 工 作 （ 5 分 ） ： 根 据 关 于 贯 彻 落 实 诸 暨 市 基 础 测 绘 “ 十 三 五 ” 规 划 的 若 干 规 定 进 行 评 分 。 
 制 度 健 全 ， 考 核 执 行 到 位 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 1 4 ) 群 众 满 意 度 （ 5 分 ） ： 基 础 测 绘 项 目 从 多 方 面 、 多 层 次 出 发 ， 提 升 地 理 信 息 系 统 服 务 水 平 。 
 但 地 理 信 息 资 源 整 合 和 更 新 仍 有 进 一 步 提 高 的 空 间 ， 得 分 ： 4 分 ； 根 据 设 定 的 绩 效 评 价 指 标 的 评 价 标 准 ， 2 0 2 0 年 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 基 础 测 绘 专 项 资 金 项 目 绩 效 评 价 的 综 合 得 分 9 8 分 ， 绩 效 评 价 等 次 为 “ 优 秀 ” 。 
 五 、 存 在 的 问 题 随 着 基 础 测 绘 专 项 资 金 项 目 的 逐 步 推 进 ， 取 得 了 较 好 绩 效 。 
 但 从 发 展 趋 势 来 看 , 也 多 少 存 在 一 些 问 题 。 
 主 要 是 ： 1 . 随 着 经 济 发 展 ， 地 理 信 息 变 化 较 快 ， 地 理 数 据 信 息 化 的 更 新 频 率 还 需 进 一 步 提 高 。 
 2 . 随 着 基 础 测 绘 工 作 现 代 化 ， 对 基 础 测 绘 硬 件 设 备 要 求 变 高 ， 测 绘 装 备 还 需 进 一 步 更 新 。 
 六 、 改 进 措 施 及 工 作 建 议 1 . 发 挥 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 的 组 织 和 领 导 作 用 ， 建 立 “ 全 天 时 、 全 覆 盖 ” 地 理 信 息 采 集 更 新 机 制 ， 提 高 测 绘 频 率 和 完 善 空 间 地 理 大 数 据 库 ， 动 态 更 新 地 理 信 息 服 务 数 据 。 
 2 . 加 大 基 础 测 绘 项 目 资 金 投 入 力 度 ， 重 点 加 强 基 础 测 绘 云 基 础 设 施 、 三 维 数 据 采 集 处 理 、 智 能 计 算 处 理 、 软 硬 件 自 主 可 控 国 产 化 等 方 面 的 技 术 装 备 建 设 ， 提 升 基 础 测 绘 装 备 现 代 化 水 平 。 
 项 目 支 出 绩 效 评 价 报 告 项 目 名 称   农 村 经 营 承 包 权 、 林 权 及 水 利 登 记 系 统 建 设 及 数 据 整 合 （ 2 0 1 9 ） 项 目 单 位         诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局   主 管 部 门                 诸 暨 市 人 民 政 府       评 价 方 式 ： 部 门 （ 单 位 ） 评 价 ☑     财 政 评 价 □ 评 价 机 构 ： 第 三 方 机 构 ☑     部 门 （ 单 位 ） 评 价 组 □   财 政 评 价 组 □ 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 2 0 2 1 年 4 月 2 9 日 目   录 一 、 项 目 基 本 信 息 1 二 、 项 目 支 出 明 细 情 况 1 三 、 评 价 报 告 摘 要 2 四 、 评 价 人 员 3 五 、 评 价 报 告 文 字 部 分 5 （ 一 ） 项 目 概 况 5 1 . 项 目 背 景 5 2 . 立 项 依 据 5 3 . 立 项 程 序 5 4 . 绩 效 目 标 6 5 . 组 织 实 施 6 6 . 资 金 管 理 情 况 6 （ 二 ） 绩 效 分 析 及 评 价 结 论 7 1 . 评 价 对 象 和 范 围 7 2 . 绩 效 评 价 过 程 7 3 . 评 价 的 方 法 7 4 . 绩 效 分 析 8 5 . 评 价 结 论 9 （ 三 ） 主 要 经 验 及 做 法 9 （ 四 ） 主 要 问 题 分 析 1 0 （ 五 ） 相 关 建 议 1 0 一 、 项 目 基 本 信 息 项 目 负 责 人 赵 洴 联 系 电 话 0 5 7 5 8 7 1 2 5 0 6 地         址 诸 暨 市 暨 东 路 5 8 号 邮 编 3 1 1 8 0 0 项 目 起 止 时 间 2 0 2 0 年 1 月 ～ 2 0 2 0 年 1 2 月 计 划 安 排 资 金 （ 万 元 ） 2 5 0 . 0 0 实 际 到 位 资 金 （ 万 元 ） 2 5 0 . 0 0 其 中 ： 中 央 财 政 其 中 ： 中 央 财 政 省 财 政 省 财 政 市 县 财 政 2 5 0 . 0 0 市 县 财 政 2 5 0 . 0 0 其 它 其 它 实 际 支 出 （ 万 元 ） 2 1 4 . 0 2 二 、 项 目 支 出 明 细 情 况 支 出 内 容 （ 经 济 科 目 ） 计 划 支 出 数 实 际 支 出 数 商 品 和 服 务 支 出 采 购 服 务 合 同 款 2 5 0 . 0 0 2 1 4 . 0 2 支 出 合 计 2 5 0 . 0 0 2 1 4 . 0 2 三 、 评 价 报 告 摘 要 概 况 协 同 做 好 林 权 登 记 存 量 电 子 数 据 和 纸 质 档 案 数 据 移 交 工 作 、 抓 紧 完 善 不 动 产 登 记 和 林 权 管 理 系 统 ， 全 省 自 2 0 2 0 年 1 月 1 日 起 全 面 实 施 林 权 统 一 登 记 。 
 项 目 绩 效 目 标 完 成 情 况 预   期 实   际 建 立 符 合 数 据 库 标 准 要 求 的 林 权 类 不 动 产 登 记 数 据 库 。 
 实 现 林 权 类 不 动 产 统 一 登 记 。 
 实 现 林 权 类 不 动 产 统 一 登 记 ； 建 立 林 权 类 不 动 产 登 记 数 据 库 体 系 ； 实 现 各 类 不 动 产 登 记 数 据 的 统 一 管 理 ； 实 现 林 权 类 不 动 产 登 记 全 业 务 流 程 网 上 运 行 与 监 管 。 
 评 价 结 论 优 主 要 绩 效 情 况 制 定 林 权 相 关 标 准 和 规 范 ， 在 已 建 立 的 不 动 产 登 记 信 息 管 理 平 台 基 础 上 新 增 林 权 模 块 ， 实 现 林 权 类 不 动 产 统 一 登 记 ； 建 立 标 准 统 一 、 分 布 合 理 、 数 据 关 联 、 更 新 及 时 、 互 通 共 享 的 林 权 类 不 动 产 登 记 数 据 库 体 系 ； 建 立 林 权 登 记 数 据 与 已 实 现 统 一 登 记 的 地 、 房 、 海 等 各 类 不 动 产 登 记 数 据 的 关 联 关 系 ， 实 现 各 类 不 动 产 登 记 数 据 的 统 一 管 理 。 
 主 要 问 题 及 原 因 分 析 不 动 产 平 台 数 据 库 内 的 现 有 不 规 范 数 据 信 息 较 多 ， 对 日 后 更 有 效 的 运 用 原 有 林 权 登 记 数 据 、 发 挥 统 一 不 动 产 数 据 平 台 作 用 方 面 有 一 定 影 响 。 
 相 关 建 议 建 议 诸 暨 市 相 关 部 门 应 制 定 具 体 的 数 据 库 数 据 规 范 化 处 理 工 作 计 划 ， 全 面 梳 理 现 有 数 据 、 综 合 分 析 ， 找 出 问 题 并 修 改 问 题 。 
 使 数 据 库 内 数 据 正 确 、 合 理 、 规 范 ， 以 更 有 效 的 运 用 不 动 产 统 一 数 据 平 台 信 息 ， 助 力 社 会 经 济 发 展 。 
 四 、 评 价 人 员 姓 名 职 称 / 职 务 单   位 签 字 葛 文 强 注 册 会 计 师 / 评 价 组 长 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 张 晓 梅 注 册 会 计 师 / 评 价 组 成 员 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 王 蝶 飞 评 价 组 成 员 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 填 报 人 （ 签 字 ） ：                 2 0 2 1 年 4 月 2 9 日 评 价 组 组 长 （ 签 字 ） ： 2 0 2 1 年 4 月 2 9 日 评 价 机 构 负 责 人 （ 签 字 并 盖 章 ） ： 2 0 2 1 年 4 月 2 9 日 五 、 评 价 报 告 文 字 部 分 （ 一 ） 项 目 概 况 1 . 项 目 背 景 根 据 《 自 然 资 源 部 关 于 全 面 推 进 不 动 产 登 记 便 民 利 民 工 作 的 通 知 》 ( 自 然 资 发 [ 2 0 1 8 ] 6 0 号 ) 文 件 中 明 确 提 出 ， 各 地 要 尽 快 完 成 现 势 登 记 数 据 整 合 汇 交 ， 加 快 全 面 完 成 集 体 土 地 所 有 权 、 城 镇 国 有 建 设 用 地 使 用 权 和 房 屋 所 有 权 的 存 量 现 势 登 记 数 据 清 理 、 关 联 、 入 库 等 工 作 ， 并 于 2 0 2 0 年 6 月 底 前 完 成 向 部 汇 交 。 
 同 时 ， 条 件 具 备 的 地 方 ， 应 同 步 开 展 林 权 、 海 域 使 用 权 等 其 他 类 型 存 量 登 记 数 据 整 合 汇 交 工 作 。 
 并 逐 步 开 展 历 史 登 记 数 据 整 合 汇 交 ， 建 立 健 全 “ 全 生 命 周 期 ” 不 动 产 登 记 数 据 库 。 
 2 0 1 9 年 9 月 ， 浙 江 省 自 然 资 源 厅 、 浙 江 省 林 业 局 发 布 《 关 于 协 同 推 进 全 省 林 权 统 一 登 记 的 通 知 》 要 求 ： 各 地 要 协 同 做 好 林 权 登 记 存 量 电 子 数 据 和 纸 质 档 案 数 据 移 交 工 作 、 抓 紧 完 善 不 动 产 登 记 和 林 权 管 理 系 统 ， 全 省 自 2 0 2 0 年 1 月 1 日 起 全 面 实 施 林 权 统 一 登 记 。 
 2 . 立 项 依 据 《 自 然 资 源 部 关 于 全 面 推 进 不 动 产 登 记 便 民 利 民 工 作 的 通 知 》 ( 自 然 资 发 [ 2 0 1 8 ] 6 0 号 ) 、 《 浙 江 省 国 土 资 源 厅 关 于 推 进 全 省 不 动 产 登 记 存 量 数 据 整 合 工 作 的 通 知 》 （ 浙 土 资 厅 函 〔 2 0 1 7 〕 3 4 4 号 ） 、 浙 江 省 自 然 资 源 厅 浙 江 省 林 业 局 《 关 于 协 同 推 进 全 省 林 权 统 一 登 记 的 通 知 》 。 
 3 . 立 项 程 序 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 按 照 规 定 的 程 序 申 请 设 立 “ 农 村 经 营 承 包 权 、 林 权 及 水 利 登 记 系 统 建 设 及 数 据 整 合 （ 2 0 1 9 ） ” 项 目 ， 审 批 文 件 、 材 料 符 合 相 关 要 求 ， 项 目 事 前 经 过 必 要 的 可 行 性 研 究 、 绩 效 评 估 、 集 体 决 策 ， 按 照 采 购 服 务 合 同 金 额 确 定 预 算 金 额 上 报 并 取 得 批 复 。 
 4 . 绩 效 目 标 建 立 林 权 类 不 动 产 登 记 数 据 库 体 系 ； 实 现 各 类 不 动 产 登 记 数 据 的 统 一 管 理 ； 实 现 林 权 类 不 动 产 登 记 全 业 务 流 程 网 上 运 行 与 监 管 。 
 5 . 组 织 实 施 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 组 织 开 展 农 村 经 营 承 包 权 、 林 权 及 水 利 登 记 系 统 建 设 及 数 据 整 合 （ 2 0 1 9 ） 项 目 。 
 2 0 1 9 年 1 2 月 通 过 公 开 招 标 ， 确 定 浙 江 臻 善 科 技 股 份 有 限 公 司 为 中 标 单 位 ， 负 责 该 项 目 的 具 体 实 施 ， 合 同 总 金 额 为 2 3 7 . 8 0 万 元 ， 约 定 在 提 交 所 有 成 果 后 合 同 款 全 部 支 付 完 毕 。 
 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 根 据 “ 农 村 经 营 承 包 权 、 林 权 及 水 利 登 记 系 统 建 设 及 数 据 整 合 （ 2 0 1 9 ） ” 项 目 的 特 点 ， 制 定 了 相 应 的 业 务 管 理 制 度 和 组 织 机 制 ， 建 立 了 较 完 整 的 业 务 管 理 制 度 ， 使 项 目 工 作 有 较 好 的 组 织 机 构 保 障 。 
 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 坚 持 项 目 实 施 过 程 中 的 合 法 、 合 规 性 ， 项 目 实 施 的 人 员 条 件 、 场 地 设 备 、 信 息 支 撑 等 均 落 实 到 位 ， 项 目 相 关 资 料 齐 全 并 及 时 归 档 。 
 6 . 资 金 管 理 情 况 “ 农 村 经 营 承 包 权 、 林 权 及 水 利 登 记 系 统 建 设 及 数 据 整 合 （ 2 0 1 9 ） ” 项 目 在 2 0 2 0 年 度 计 划 安 排 财 政 资 金 2 5 0 万 元 ， 实 际 到 位 2 5 0 万 元 ， 实 际 支 出 2 1 4 . 0 2 万 元 ， 均 按 程 序 及 时 下 拨 、 支 付 。 
 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 “ 农 村 经 营 承 包 权 、 林 权 及 水 利 登 记 系 统 建 设 及 数 据 整 合 （ 2 0 1 9 ） ” 项 目 支 出 均 符 合 国 家 财 经 法 规 和 财 务 管 理 制 度 以 及 有 关 专 项 资 金 管 理 办 法 的 规 定 ； 资 金 的 拨 付 有 完 整 的 审 批 程 序 和 手 续 ； 符 合 项 目 预 算 批 复 及 合 同 规 定 的 用 途 ； 不 存 在 截 留 、 挤 占 、 挪 用 、 虚 列 支 出 等 情 况 。 
 （ 二 ） 绩 效 分 析 及 评 价 结 论 1 . 评 价 对 象 和 范 围 对 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 “ 农 村 经 营 承 包 权 、 林 权 及 水 利 登 记 系 统 建 设 及 数 据 整 合 （ 2 0 1 9 ） ” 项 目 所 涉 及 的 财 政 专 项 支 出 进 行 绩 效 评 价 工 作 。 
 2 . 绩 效 评 价 过 程 接 受 委 托 后 ， 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 成 立 了 “ 农 村 经 营 承 包 权 、 林 权 及 水 利 登 记 系 统 建 设 及 数 据 整 合 （ 2 0 1 9 ） ” 项 目 绩 效 评 价 小 组 。 
 评 价 小 组 于 2 0 2 1 年 4 月 中 旬 ， 赴 项 目 主 管 单 位 实 地 了 解 情 况 、 搜 集 资 料 ， 在 此 基 础 上 ， 制 定 绩 效 评 价 实 施 方 案 ， 并 确 定 了 绩 效 评 价 指 标 体 系 。 
 根 据 绩 效 评 价 工 作 要 求 ， 评 价 组 围 绕 评 价 指 标 框 架 开 展 了 绩 效 评 价 工 作 。 
 评 价 工 作 主 要 通 过 案 卷 研 究 、 询 问 查 证 、 财 务 资 料 抽 查 、 组 织 座 谈 及 面 谈 、 实 地 调 研 等 方 式 收 集 评 价 证 据 。 
 评 价 工 作 以 证 据 为 基 础 ， 按 照 评 分 标 准 对 每 1 项 指 标 打 分 ， 形 成 评 价 结 果 ， 经 沟 通 、 复 核 后 出 具 正 式 报 告 。 
 3 . 评 价 的 方 法 项 目 绩 效 评 价 工 作 依 据 财 政 部 关 于 印 发 《 项 目 支 出 绩 效 评 价 管 理 办 法 》 的 通 知 （ 财 预 〔 2 0 2 0 〕 1 0 号 ） 、 关 于 印 发 《 诸 暨 市 项 目 支 出 绩 效 评 价 管 理 办 法 》 的 通 知 （ 诸 财 绩 效 〔 2 0 2 0 〕 8 2 号 ） 等 文 件 规 定 ， 以 科 学 公 正 、 统 筹 兼 顾 、 激 励 约 束 、 公 开 透 明 为 基 本 原 则 ； 并 根 据 财 政 部 门 和 主 管 部 门 相 关 文 件 的 规 定 ， 结 合 项 目 性 质 和 项 目 预 算 批 复 时 确 定 的 绩 效 指 标 ， 设 计 定 量 和 定 性 相 结 合 的 绩 效 评 价 指 标 及 评 分 标 准 ， 确 定 绩 效 评 价 指 标 体 系 。 
 项 目 绩 效 评 价 主 要 采 用 定 量 与 定 性 评 价 相 结 合 的 比 较 法 ， 以 及 成 本 效 益 分 析 和 公 众 评 判 等 方 法 ； 定 量 指 标 得 分 主 要 与 预 算 指 标 值 相 比 评 定 ， 定 性 指 标 得 分 主 要 与 预 算 指 标 完 成 情 况 及 效 果 评 判 评 定 。 
 4 . 绩 效 分 析 该 项 目 的 设 立 依 据 为 ： 《 自 然 资 源 部 关 于 全 面 推 进 不 动 产 登 记 便 民 利 民 工 作 的 通 知 》 ( 自 然 资 发 [ 2 0 1 8 ] 6 0 号 ) 、 《 浙 江 省 国 土 资 源 厅 关 于 推 进 全 省 不 动 产 登 记 存 量 数 据 整 合 工 作 的 通 知 》 （ 浙 土 资 厅 函 〔 2 0 1 7 〕 3 4 4 号 ） 、 浙 江 省 自 然 资 源 厅 浙 江 省 林 业 局 《 关 于 协 同 推 进 全 省 林 权 统 一 登 记 的 通 知 。 
 项 目 设 立 依 据 充 分 、 立 项 程 序 规 范 。 
 该 项 目 的 绩 效 目 标 为 ： 建 立 林 权 类 不 动 产 登 记 数 据 库 体 系 ； 实 现 各 类 不 动 产 登 记 数 据 的 统 一 管 理 ； 实 现 林 权 类 不 动 产 登 记 全 业 务 流 程 网 上 运 行 与 监 管 。 
 项 目 绩 效 目 标 明 确 。 
 该 项 目 产 出 完 成 指 标 情 况 ： 在 林 权 存 量 数 据 初 始 标 准 化 处 理 、 入 库 工 作 完 成 的 基 础 上 ， 完 成 诸 暨 市 林 权 登 记 管 理 系 统 及 数 据 整 合 建 设 采 购 项 目 （ 一 期 ） 要 求 的 2 0 万 宗 地 成 果 数 据 的 更 新 入 库 工 作 ， 包 含 安 华 镇 等 1 3 个 乡 镇 ， 涉 及 2 0 5 4 6 7 块 林 权 宗 地 ； 林 权 登 记 业 务 系 统 建 设 已 交 付 使 用 ； 项 目 成 果 数 据 库 已 交 付 使 用 。 
 该 项 目 效 益 指 标 完 成 情 况 ： 对 现 有 格 式 不 一 、 标 准 不 同 的 林 权 数 据 进 行 梳 理 、 规 范 、 整 合 , 建 设 成 统 一 登 记 数 据 库 ， 规 范 了 原 有 林 权 登 记 数 据 ， 为 不 动 产 统 一 登 记 打 下 基 础 。 
 项 目 实 施 单 位 制 定 了 相 应 的 业 务 管 理 制 度 和 组 织 机 制 ， 建 立 了 较 完 整 的 业 务 管 理 制 度 ， 使 项 目 工 作 有 较 好 的 组 织 机 构 保 障 。 
 项 目 实 施 过 程 均 合 法 依 规 进 行 ， 项 目 实 施 的 人 员 条 件 、 场 地 设 备 、 信 息 支 撑 等 均 落 实 到 位 ， 项 目 相 关 资 料 齐 全 并 及 时 归 档 。 
 该 项 目 遵 守 相 关 法 律 法 规 和 相 关 管 理 规 定 ， 项 目 实 施 的 人 员 条 件 、 场 地 设 备 、 信 息 支 撑 等 落 实 到 位 。 
 5 . 评 价 结 论 2 0 2 0 年 “ 农 村 经 营 承 包 权 、 林 权 及 水 利 登 记 系 统 建 设 及 数 据 整 合 （ 2 0 1 9 ） ” 项 目 绩 效 评 价 指 标 体 系 下 设 一 级 指 标 3 项 、 二 级 指 标 6 项 ， 三 级 指 标 1 8 项 。 
 评 价 总 分 为 1 0 0 分 ， 评 价 得 分 为 9 3 分 ， 该 项 目 评 价 等 级 为 优 。 
 （ 评 分 详 见 附 表 ） （ 三 ） 主 要 经 验 及 做 法 诸 暨 市 不 动 产 登 记 中 心 采 取 先 易 后 难 、 逐 步 完 善 的 原 则 ， 分 步 推 进 全 市 范 围 内 的 林 权 登 记 数 据 整 合 汇 交 工 作 ， 并 逐 步 建 立 符 合 数 据 库 标 准 要 求 的 林 权 类 不 动 产 登 记 数 据 库 。 
 1 、 领 导 的 重 视 ， 统 筹 安 排 ， 周 密 部 署 ， 是 项 目 顺 利 完 成 的 关 键 。 
 本 项 目 经 过 自 上 而 下 统 筹 安 排 使 项 目 进 展 较 为 顺 利 ； 2 、 精 选 人 员 与 设 备 配 置 是 前 提 。 
 作 业 单 位 的 技 术 人 员 与 高 科 技 的 仪 器 是 项 目 顺 利 完 成 的 前 提 。 
 3 、 相 关 部 门 大 力 支 持 是 项 目 进 展 的 基 本 保 障 。 
 项 目 过 程 检 查 出 来 的 问 题 要 求 作 业 单 位 及 时 整 改 ， 保 证 了 项 目 的 质 量 。 
 由 于 本 项 目 涉 及 到 了 多 项 外 业 工 作 ， 需 要 各 相 关 部 门 配 合 ， 经 过 协 调 顺 利 的 完 成 了 各 项 任 务 。 
 （ 四 ） 主 要 问 题 分 析 不 动 产 平 台 数 据 库 内 的 现 有 不 规 范 数 据 信 息 较 多 ， 对 日 后 更 有 效 的 运 用 原 有 登 记 数 据 、 发 挥 统 一 不 动 产 数 据 平 台 作 用 方 面 有 一 定 影 响 。 
 （ 五 ） 相 关 建 议 建 议 诸 暨 市 相 关 部 门 应 制 定 具 体 的 数 据 库 数 据 规 范 化 处 理 工 作 计 划 ， 全 面 梳 理 现 有 数 据 ， 综 合 分 析 ， 找 出 问 题 并 修 改 问 题 。 
 使 数 据 库 内 数 据 正 确 、 合 理 、 规 范 ， 以 更 有 效 的 运 用 不 动 产 统 一 数 据 平 台 信 息 ， 助 力 社 会 经 济 发 展 。 
 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 2 0 2 1 年 4 月 2 9 日 项 目 支 出 绩 效 评 价 报 告 项 目 名 称   2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 项 目 单 位         诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局   主 管 部 门                 诸 暨 市 人 民 政 府           评 价 方 式 ： 部 门 （ 单 位 ） 评 价 ☑     财 政 评 价 □ 评 价 机 构 ： 第 三 方 机 构 ☑     部 门 （ 单 位 ） 评 价 组 □   财 政 评 价 组 □ 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 2 0 2 1 年 4 月 2 9 日 目   录 一 、 项 目 基 本 信 息 1 二 、 项 目 支 出 明 细 情 况 1 三 、 评 价 报 告 摘 要 2 四 、 评 价 人 员 3 五 、 评 价 报 告 文 字 部 分 4 （ 一 ） 项 目 概 况 4 1 . 项 目 背 景 4 2 . 立 项 依 据 4 3 . 立 项 程 序 5 4 . 绩 效 目 标 5 5 . 组 织 实 施 5 6 . 资 金 管 理 情 况 5 （ 二 ） 绩 效 分 析 及 评 价 结 论 6 1 . 评 价 对 象 和 范 围 6 2 . 绩 效 评 价 过 程 6 3 . 评 价 的 方 法 6 4 . 绩 效 分 析 7 5 . 评 价 结 论 7 （ 三 ） 主 要 经 验 及 做 法 8 （ 四 ） 主 要 问 题 分 析 8 （ 五 ） 相 关 建 议 8 一 、 项 目 基 本 信 息 项 目 负 责 人 范 瑾 联 系 电 话 0 5 7 5 8 7 9 8 0 0 1 5 地         址 诸 暨 市 暨 阳 街 道 东 二 路 5 3 号 邮 编 3 1 1 8 0 0 项 目 起 止 时 间 2 0 2 0 年 1 月 ～ 2 0 2 0 年 1 2 月 计 划 安 排 资 金 （ 万 元 ） 9 0 0 实 际 到 位 资 金 （ 万 元 ） 9 0 0 其 中 ： 中 央 财 政 其 中 ： 中 央 财 政 省 财 政 省 财 政 市 县 财 政 9 0 0 市 县 财 政 9 0 0 其 它 其 它 实 际 支 出 （ 万 元 ） 8 9 6 . 8 6 二 、 项 目 支 出 明 细 情 况 支 出 内 容 （ 经 济 科 目 ） 计 划 支 出 数 实 际 支 出 数 地 质 灾 害 补 助 款 9 0 0 8 9 6 . 8 6 支 出 合 计 9 0 0 8 9 6 . 8 6 三 、 评 价 报 告 摘 要 概 况 2 0 1 9 年 经 专 家 论 证 需 即 查 即 治 的 有 1 1 处 ， 通 过 综 合 治 理 ， 彻 底 消 除 地 质 灾 害 隐 患 ， 确 保 人 民 群 众 的 生 命 财 产 安 全 。 
 项 目 绩 效 目 标 完 成 情 况 预   期 实   际 防 治 地 质 灾 害 ， 避 免 和 减 轻 地 质 灾 害 造 成 的 损 失 ， 保 护 人 民 生 命 和 财 产 安 全 ， 促 进 经 济 和 社 会 可 持 续 发 展 。 
 需 即 查 即 治 的 1 1 处 地 质 灾 害 隐 患 ， 通 过 综 合 治 理 ， 彻 底 消 除 灾 害 隐 患 。 
 评 价 结 论 优 主 要 绩 效 情 况 对 在 建 “ 即 查 即 治 ” 项 目 进 行 现 场 检 查 ， 确 保 施 工 现 场 措 施 到 位 ， 施 工 工 艺 符 合 设 计 要 求 ； 经 专 家 论 证 需 即 查 即 治 的 有 1 1 处 ， 通 过 综 合 治 理 ， 彻 底 消 除 地 质 灾 害 隐 患 。 
 主 要 问 题 及 原 因 分 析 浙 江 省 地 形 多 为 山 区 ， 且 每 年 降 雨 季 节 集 中 ， 容 易 形 成 山 洪 、 泥 石 流 等 危 害 山 区 居 民 生 命 财 产 安 全 的 不 安 全 因 素 ， 但 当 地 居 民 在 地 质 灾 害 减 灾 、 避 灾 知 识 方 面 仍 存 在 不 足 。 
 相 关 建 议 建 议 “ 地 质 灾 害 防 治 ” 应 避 免 重 工 程 治 理 、 轻 避 灾 知 识 宣 传 普 及 的 不 平 衡 路 线 ， 拿 出 部 分 专 项 资 金 用 于 社 会 公 众 地 质 灾 害 减 灾 、 避 灾 知 识 宣 传 活 动 中 ， 做 到 “ 预 防 在 前 、 标 本 兼 治 ” 。 
 四 、 评 价 人 员 姓 名 职 称 / 职 务 单   位 签 字 葛 文 强 注 册 会 计 师 / 评 价 组 长 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 张 晓 梅 注 册 会 计 师 / 评 价 组 成 员 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 王 蝶 飞 评 价 组 成 员 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 填 报 人 （ 签 字 ） ：                 2 0 2 1 年 4 月 2 9 日 评 价 组 组 长 （ 签 字 ） ： 2 0 2 1 年 4 月 2 9 日 评 价 机 构 负 责 人 （ 签 字 并 盖 章 ） ： 2 0 2 1 年 4 月 2 9 日 五 、 评 价 报 告 文 字 部 分 （ 一 ） 项 目 概 况 1 . 项 目 背 景 为 了 防 治 地 质 灾 害 ， 避 免 和 减 轻 地 质 灾 害 造 成 的 损 失 ， 保 护 人 民 生 命 和 财 产 安 全 ， 促 进 经 济 和 社 会 可 持 续 发 展 ， 2 0 0 9 年 1 1 月 2 7 日 浙 江 省 第 十 一 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 四 次 会 议 通 过 了 《 浙 江 省 地 质 灾 害 防 治 条 例 》 。 
 条 例 要 求 ， 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 加 强 对 地 质 灾 害 防 治 工 作 的 领 导 ， 将 地 质 灾 害 防 治 工 作 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 ， 建 立 健 全 防 治 工 作 责 任 制 ， 加 强 防 治 专 业 队 伍 建 设 ， 组 织 并 督 促 有 关 部 门 和 下 级 人 民 政 府 做 好 地 质 灾 害 防 治 工 作 。 
 县 级 以 上 人 民 政 府 国 土 资 源 主 管 部 门 应 当 按 照 国 家 和 省 有 关 规 定 建 立 地 质 灾 害 监 测 网 络 和 预 警 信 息 系 统 。 
 因 自 然 因 素 引 发 的 地 质 灾 害 确 需 治 理 的 ， 由 县 级 以 上 人 民 政 府 国 土 资 源 主 管 部 门 按 照 国 家 和 省 有 关 地 质 灾 害 分 级 治 理 的 规 定 组 织 治 理 。 
 2 0 1 8 年 3 月 ， 诸 暨 市 人 民 政 府 办 公 室 发 布 《 关 于 诸 暨 市 地 质 灾 害 防 治 专 项 资 金 管 理 实 施 办 法 的 通 知 》 （ 诸 政 办 发 〔 2 0 1 8 〕 2 0 号 ） ， 通 知 规 定 “ 坚 持 村 民 自 力 更 生 为 主 ， 政 府 适 当 补 助 为 辅 的 原 则 ， 对 避 让 搬 迁 移 民 给 予 适 当 补 助 ” 、 “ 中 心 镇 和 三 个 街 道 申 报 地 质 灾 害 应 急 调 查 与 排 险 、 重 点 监 测 、 勘 查 项 目 ， 其 配 套 资 金 比 例 应 不 低 于 3 0 % （ 其 它 镇 乡 不 低 于 2 0 % ） ； 申 报 的 治 理 工 程 项 目 ， 其 配 套 资 金 比 例 应 不 低 于 4 0 % （ 其 它 镇 乡 不 低 于 3 0 % ） ” 。 
 2 . 立 项 依 据 《 浙 江 省 地 质 灾 害 防 治 条 例 》 、 《 诸 暨 市 地 质 灾 害 防 治 工 作 职 责 分 工 》 （ 诸 政 办 发 〔 2 0 1 2 〕 1 5 3 号 ） 、 《 诸 暨 市 地 质 灾 害 防 治 专 项 资 金 管 理 实 施 办 法 》 （ 诸 政 办 发 〔 2 0 1 8 〕 2 0 号 ） 。 
 3 . 立 项 程 序 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 按 照 规 定 的 程 序 申 请 设 立 “ 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 ” 项 目 ， 审 批 文 件 、 材 料 符 合 相 关 要 求 ， 项 目 事 前 经 过 必 要 的 可 行 性 研 究 、 绩 效 评 估 、 集 体 决 策 ， 按 照 项 目 补 助 标 准 确 定 预 算 金 额 上 报 并 取 得 批 复 。 
 4 . 绩 效 目 标 防 治 地 质 灾 害 ， 避 免 和 减 轻 地 质 灾 害 造 成 的 损 失 ， 保 护 人 民 生 命 和 财 产 安 全 ， 促 进 经 济 和 社 会 可 持 续 发 展 。 
 5 . 组 织 实 施 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 根 据 “ 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 ” 项 目 的 特 点 ， 制 定 了 相 应 的 业 务 管 理 制 度 和 组 织 机 制 ， 建 立 了 较 完 整 的 业 务 管 理 制 度 ， 使 项 目 工 作 有 较 好 的 组 织 机 构 保 障 。 
 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 坚 持 项 目 实 施 过 程 中 的 合 法 、 合 规 性 ， 项 目 实 施 的 人 员 条 件 、 场 地 设 备 、 信 息 支 撑 等 均 落 实 到 位 ， 项 目 相 关 资 料 齐 全 并 及 时 归 档 。 
 6 . 资 金 管 理 情 况 “ 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 ” 项 目 在 2 0 2 0 年 度 计 划 安 排 财 政 资 金 9 0 0 万 元 ， 实 际 到 位 9 0 0 万 元 ， 实 际 支 出 8 9 6 . 8 6 万 元 ， 均 按 程 序 及 时 下 拨 、 支 付 。 
 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 “ 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 ” 项 目 支 出 均 符 合 国 家 财 经 法 规 和 财 务 管 理 制 度 以 及 有 关 专 项 资 金 管 理 办 法 的 规 定 ； 资 金 的 拨 付 有 完 整 的 审 批 程 序 和 手 续 ； 符 合 项 目 预 算 批 复 及 合 同 规 定 的 用 途 ； 不 存 在 截 留 、 挤 占 、 挪 用 、 虚 列 支 出 等 情 况 。 
 （ 二 ） 绩 效 分 析 及 评 价 结 论 1 . 评 价 对 象 和 范 围 对 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 “ 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 ” 项 目 所 涉 及 的 财 政 专 项 支 出 进 行 绩 效 评 价 工 作 。 
 2 . 绩 效 评 价 过 程 接 受 委 托 后 ， 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 成 立 了 “ 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 ” 项 目 绩 效 评 价 小 组 。 
 评 价 小 组 于 2 0 2 1 年 4 月 中 旬 ， 赴 项 目 主 管 单 位 实 地 了 解 情 况 、 搜 集 资 料 ， 在 此 基 础 上 ， 制 定 绩 效 评 价 实 施 方 案 ， 并 确 定 了 绩 效 评 价 指 标 体 系 。 
 根 据 绩 效 评 价 工 作 要 求 ， 评 价 组 围 绕 评 价 指 标 框 架 开 展 了 绩 效 评 价 工 作 。 
 评 价 工 作 主 要 通 过 案 卷 研 究 、 询 问 查 证 、 财 务 资 料 抽 查 、 组 织 座 谈 及 面 谈 、 实 地 调 研 等 方 式 收 集 评 价 证 据 。 
 评 价 工 作 以 证 据 为 基 础 ， 按 照 评 分 标 准 对 每 1 项 指 标 打 分 ， 形 成 评 价 结 果 ， 经 沟 通 、 复 核 后 出 具 正 式 报 告 。 
 3 . 评 价 的 方 法 项 目 绩 效 评 价 工 作 依 据 财 政 部 关 于 印 发 《 项 目 支 出 绩 效 评 价 管 理 办 法 》 的 通 知 （ 财 预 〔 2 0 2 0 〕 1 0 号 ） 、 关 于 印 发 《 诸 暨 市 项 目 支 出 绩 效 评 价 管 理 办 法 》 的 通 知 （ 诸 财 绩 效 〔 2 0 2 0 〕 8 2 号 ） 等 文 件 规 定 ， 以 科 学 公 正 、 统 筹 兼 顾 、 激 励 约 束 、 公 开 透 明 为 基 本 原 则 ； 并 根 据 财 政 部 门 和 主 管 部 门 相 关 文 件 的 规 定 ， 结 合 项 目 性 质 和 项 目 预 算 批 复 时 确 定 的 绩 效 指 标 ， 设 计 定 量 和 定 性 相 结 合 的 绩 效 评 价 指 标 及 评 分 标 准 ， 确 定 绩 效 评 价 指 标 体 系 。 
 项 目 绩 效 评 价 主 要 采 用 定 量 与 定 性 评 价 相 结 合 的 比 较 法 ， 以 及 成 本 效 益 分 析 和 公 众 评 判 等 方 法 ； 定 量 指 标 得 分 主 要 与 预 算 指 标 值 相 比 评 定 ， 定 性 指 标 得 分 主 要 与 预 算 指 标 完 成 情 况 及 效 果 评 判 评 定 。 
 4 . 绩 效 分 析 该 项 目 的 设 立 依 据 为 ： 《 浙 江 省 地 质 灾 害 防 治 条 例 》 、 《 诸 暨 市 地 质 灾 害 防 治 工 作 职 责 分 工 》 （ 诸 政 办 发 〔 2 0 1 2 〕 1 5 3 号 ） 、 《 诸 暨 市 地 质 灾 害 防 治 专 项 资 金 管 理 实 施 办 法 》 （ 诸 政 办 发 〔 2 0 1 8 〕 2 0 号 ） 。 
 项 目 设 立 依 据 充 分 、 立 项 程 序 规 范 。 
 该 项 目 的 绩 效 目 标 为 ： 防 治 地 质 灾 害 ， 避 免 和 减 轻 地 质 灾 害 造 成 的 损 失 ， 保 护 人 民 生 命 和 财 产 安 全 ， 促 进 经 济 和 社 会 可 持 续 发 展 。 
 项 目 绩 效 目 标 明 确 。 
 该 项 目 产 出 完 成 指 标 情 况 ： 对 在 建 “ 即 查 即 治 ” 项 目 进 行 现 场 检 查 ， 确 保 施 工 现 场 措 施 到 位 ， 施 工 工 艺 符 合 设 计 要 求 ； 经 专 家 论 证 需 即 查 即 治 的 有 1 1 处 ， 通 过 综 合 治 理 ， 彻 底 消 除 地 质 灾 害 隐 患 。 
 该 项 目 效 益 指 标 完 成 情 况 ： 加 强 了 基 层 地 质 灾 害 防 治 能 力 建 设 ， 地 质 灾 害 应 急 调 查 与 处 置 能 力 得 到 提 升 。 
 项 目 实 施 单 位 制 定 了 相 应 的 业 务 管 理 制 度 和 组 织 机 制 ， 建 立 了 较 完 整 的 业 务 管 理 制 度 ， 使 项 目 工 作 有 较 好 的 组 织 机 构 保 障 。 
 项 目 实 施 过 程 均 合 法 依 规 进 行 ， 项 目 实 施 的 人 员 条 件 、 场 地 设 备 、 信 息 支 撑 等 均 落 实 到 位 ， 项 目 相 关 资 料 齐 全 并 及 时 归 档 。 
 该 项 目 遵 守 相 关 法 律 法 规 和 相 关 管 理 规 定 ， 项 目 实 施 的 人 员 条 件 、 场 地 设 备 、 信 息 支 撑 等 落 实 到 位 。 
 5 . 评 价 结 论 “ 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 ” 项 目 绩 效 评 价 指 标 体 系 下 设 一 级 指 标 3 项 、 二 级 指 标 6 项 ， 三 级 指 标 1 8 项 。 
 评 价 总 分 为 1 0 0 分 ， 评 价 得 分 为 9 3 分 ， 该 项 目 评 价 等 级 为 优 。 
 （ 评 分 详 见 附 表 ） （ 三 ） 主 要 经 验 及 做 法 “ 2 0 1 9 年 发 生 的 地 质 灾 害 即 查 即 治 项 目 ” 涉 及 店 口 镇 、 东 白 湖 镇 、 赵 家 镇 、 姚 江 镇 等 镇 乡 （ 街 道 ） 。 
 项 目 经 过 自 然 资 源 和 规 划 局 、 财 政 局 联 合 发 文 立 项 后 ， 由 相 应 的 乡 镇 组 织 实 施 ， 自 然 资 源 和 规 划 局 对 实 施 过 程 进 行 监 督 和 管 理 。 
 业 主 单 位 通 过 公 开 招 投 标 ， 选 定 具 备 资 质 的 施 工 单 位 ， 制 定 相 应 的 质 量 监 管 保 障 体 系 ， 并 委 托 有 资 质 的 监 理 单 位 进 行 全 程 管 理 ， 工 程 完 工 后 及 时 进 行 竣 工 验 收 。 
 诸 暨 市 地 质 环 境 监 测 站 会 同 责 任 单 位 分 片 开 展 现 场 督 查 ， 严 把 工 程 验 收 关 ， 强 化 监 理 、 业 主 单 位 的 初 验 ， 再 抽 取 省 地 矿 信 用 系 统 专 家 与 方 案 评 审 专 家 进 行 验 收 ， 保 持 专 家 把 关 的 连 贯 性 ， 确 保 工 程 质 量 。 
 （ 四 ） 主 要 问 题 分 析 浙 江 省 地 形 多 为 山 区 ， 且 每 年 降 雨 季 节 集 中 ， 容 易 形 成 山 洪 、 泥 石 流 等 危 害 山 区 居 民 生 命 财 产 安 全 的 不 安 全 因 素 ， 但 当 地 居 民 在 地 质 灾 害 减 灾 、 避 灾 知 识 方 面 仍 存 在 不 足 。 
 （ 五 ） 相 关 建 议 建 议 “ 地 质 灾 害 防 治 ” 应 避 免 重 工 程 治 理 、 轻 避 灾 知 识 宣 传 普 及 的 不 平 衡 路 线 ， 拿 出 部 分 专 项 资 金 用 于 社 会 公 众 地 质 灾 害 减 灾 、 避 灾 知 识 宣 传 活 动 中 ， 做 到 “ 预 防 在 前 、 标 本 兼 治 ” 。 
 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 2 0 2 1 年 4 月 2 9 日 项 目 支 出 绩 效 评 价 报 告 项 目 名 称   农 房 发 证 测 绘 及 全 市 新 建 房 屋 补 测 和 更 新 ( 2 0 1 9 ) 项 目 单 位         诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局   主 管 部 门                 诸 暨 市 人 民 政 府       评 价 方 式 ： 部 门 （ 单 位 ） 评 价 ☑     财 政 评 价 □ 评 价 机 构 ： 第 三 方 机 构 ☑     部 门 （ 单 位 ） 评 价 组 □   财 政 评 价 组 □ 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 2 0 2 1 年 4 月 2 8 日 目   录 一 、 项 目 基 本 信 息 1 二 、 项 目 支 出 明 细 情 况 1 三 、 评 价 报 告 摘 要 2 四 、 评 价 人 员 3 五 、 评 价 报 告 文 字 部 分 5 （ 一 ） 项 目 概 况 5 1 . 项 目 背 景 5 2 . 立 项 依 据 5 3 . 立 项 程 序 5 4 . 绩 效 目 标 6 5 . 组 织 实 施 6 6 . 资 金 管 理 情 况 6 （ 二 ） 绩 效 分 析 及 评 价 结 论 7 1 . 评 价 对 象 和 范 围 7 2 . 绩 效 评 价 过 程 7 3 . 评 价 的 方 法 7 4 . 绩 效 分 析 8 5 . 评 价 结 论 9 （ 三 ） 主 要 经 验 及 做 法 9 （ 四 ） 主 要 问 题 分 析 1 0 （ 五 ） 相 关 建 议 1 0 一 、 项 目 基 本 信 息 项 目 负 责 人 赵 洴 联 系 电 话 0 5 7 5 8 7 1 2 5 0 6 地         址 诸 暨 市 暨 东 路 5 8 号 邮 编 3 1 1 8 0 0 项 目 起 止 时 间 2 0 2 0 年 1 月 ～ 2 0 2 0 年 1 2 月 计 划 安 排 资 金 （ 万 元 ） 5 0 0 实 际 到 位 资 金 （ 万 元 ） 5 0 0 其 中 ： 中 央 财 政 其 中 ： 中 央 财 政 省 财 政 省 财 政 市 县 财 政 5 0 0 市 县 财 政 5 0 0 其 它 其 它 实 际 支 出 （ 万 元 ） 4 8 8 二 、 项 目 支 出 明 细 情 况 支 出 内 容 （ 经 济 科 目 ） 计 划 支 出 数 实 际 支 出 数 商 品 和 服 务 支 出 5 0 0 4 8 8 支 出 合 计 5 0 0 4 8 8 三 、 评 价 报 告 摘 要 概 况 完 善 全 市 农 村 地 区 地 形 测 绘 数 据 并 建 库 , 全 面 核 查 农 村 宅 基 地 及 住 房 登 记 数 据 ， 对 全 市 范 围 内 的 地 形 及 存 量 房 屋 进 行 补 测 更 新 ， 并 做 好 不 动 产 登 记 数 据 梳 理 工 作 , 确 保 按 时 保 质 地 完 成 省 市 目 标 任 务 。 
 项 目 绩 效 目 标 完 成 情 况 预   期 实   际 完 善 全 市 农 村 地 区 地 形 测 绘 数 据 并 建 库 入 库 , 全 面 核 查 农 村 宅 基 地 及 住 房 登 记 数 据 ， 对 全 市 范 围 内 的 地 形 及 存 量 房 屋 进 行 补 测 更 新 ， 并 做 好 不 动 产 登 记 数 据 建 库 入 库 及 梳 理 工 作 。 
 完 成 了 2 0 个 乡 镇 1 3 0 平 方 公 里 地 形 修 测 ； 1 ： 5 0 0 地 形 图 地 形 数 据 建 库 1 9 4 . 2 9 k m 2 ； 6 8 9 5 4 宗 农 房 数 据 并 完 成 数 据 梳 理 及 外 业 核 查 ； 完 成 3 6 1 个 存 量 房 屋 楼 盘 的 权 籍 调 查 核 实 及 楼 盘 数 据 整 合 。 
 评 价 结 论 优 主 要 绩 效 情 况 地 籍 更 新 补 测 完 善 了 全 市 的 基 础 地 形 数 据 ， 为 日 后 不 动 产 登 记 发 证 提 供 重 要 的 基 础 数 据 。 
 存 量 小 区 调 查 彻 底 查 清 了 全 市 存 量 楼 盘 的 基 本 情 况 ， 为 后 续 小 区 发 证 提 供 参 考 。 
 农 房 数 据 梳 理 及 外 业 检 核 查 清 数 据 库 内 的 房 地 一 体 的 农 房 登 记 数 据 情 况 ， 规 范 了 农 房 登 记 数 据 库 数 据 ， 为 不 动 产 登 记 打 下 基 础 。 
 主 要 问 题 及 原 因 分 析 不 动 产 平 台 数 据 库 内 的 现 有 不 规 范 数 据 信 息 较 多 ， 对 日 后 更 有 效 的 运 用 原 有 房 产 数 据 、 发 挥 统 一 不 动 产 数 据 平 台 作 用 方 面 有 一 定 影 响 。 
 相 关 建 议 建 议 诸 暨 市 相 关 部 门 应 制 定 具 体 的 数 据 库 数 据 规 范 化 处 理 工 作 计 划 ， 全 面 梳 理 现 有 数 据 、 综 合 分 析 ， 找 出 问 题 并 修 改 问 题 。 
 使 数 据 库 内 数 据 正 确 、 合 理 、 规 范 ， 以 更 有 效 的 运 用 不 动 产 统 一 数 据 平 台 信 息 ， 助 力 社 会 经 济 发 展 。 
 四 、 评 价 人 员 姓 名 职 称 / 职 务 单   位 签 字 葛 文 强 注 册 会 计 师 / 评 价 组 长 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 张 晓 梅 注 册 会 计 师 / 评 价 组 成 员 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 王 蝶 飞 评 价 组 成 员 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 填 报 人 （ 签 字 ） ：                 2 0 2 1 年 4 月 2 8 日 评 价 组 组 长 （ 签 字 ） ： 2 0 2 1 年 4 月 2 8 日 评 价 机 构 负 责 人 （ 签 字 并 盖 章 ） ： 2 0 2 1 年 4 月 2 8 日 五 、 评 价 报 告 文 字 部 分 （ 一 ） 项 目 概 况 1 . 项 目 背 景 为 进 一 步 加 快 推 进 农 村 宅 基 地 及 住 房 确 权 登 记 发 证 工 作 ， 根 据 《 浙 江 省 自 然 资 源 厅 关 于 进 一 步 加 快 农 村 宅 基 地 及 住 房 确 权 登 记 发 证 工 作 的 通 知 》 （ 浙 自 然 资 函 [ 2 0 1 9 ] 3 0 号 ） 文 件 、 《 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 做 好 农 村 宅 基 地 及 住 房 确 权 登 记 发 证 工 作 的 通 知 》 （ 浙 政 办 发 [ 2 0 1 7 ] 4 3 号 ） 及 《 关 于 加 快 推 进 全 省 农 村 宅 基 地 及 住 房 确 权 登 记 发 证 工 作 的 通 知 》 （ 浙 政 办 发 [ 2 0 1 7 ] 4 3 号 ） 文 件 精 神 ， 完 善 全 市 农 村 地 区 地 形 测 绘 数 据 并 建 库 , 全 面 核 查 农 村 宅 基 地 及 住 房 登 记 数 据 ， 对 全 市 范 围 内 的 地 形 及 存 量 房 屋 进 行 补 测 更 新 ， 并 做 好 不 动 产 登 记 数 据 梳 理 工 作 , 确 保 按 时 保 质 地 完 成 省 市 目 标 任 务 。 
 2 . 立 项 依 据 《 浙 江 省 自 然 资 源 厅 关 于 进 一 步 加 快 农 村 宅 基 地 及 住 房 确 权 登 记 发 证 工 作 的 通 知 》 （ 浙 自 然 资 函 [ 2 0 1 9 ] 3 0 号 ） 文 件 、 《 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 做 好 农 村 宅 基 地 及 住 房 确 权 登 记 发 证 工 作 的 通 知 》 （ 浙 政 办 发 [ 2 0 1 7 ] 4 3 号 ） 、 《 关 于 加 快 推 进 全 省 农 村 宅 基 地 及 住 房 确 权 登 记 发 证 工 作 的 通 知 》 （ 浙 政 办 发 [ 2 0 1 7 ] 4 3 号 ） 。 
 3 . 立 项 程 序 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 按 照 规 定 的 程 序 申 请 设 立 “ 诸 暨 市 农 房 发 证 测 绘 及 全 市 新 建 房 屋 补 测 和 更 新 服 务 采 购 ” 项 目 ， 审 批 文 件 、 材 料 符 合 相 关 要 求 ， 项 目 事 前 经 过 必 要 的 可 行 性 研 究 、 绩 效 评 估 、 集 体 决 策 ， 按 照 采 购 服 务 合 同 金 额 确 定 预 算 金 额 上 报 并 取 得 批 复 。 
 4 . 绩 效 目 标 完 善 全 市 农 村 地 区 地 形 测 绘 数 据 并 建 库 入 库 , 全 面 核 查 农 村 宅 基 地 及 住 房 登 记 数 据 ， 对 全 市 范 围 内 的 地 形 及 存 量 房 屋 进 行 补 测 更 新 ， 并 做 好 不 动 产 登 记 数 据 建 库 入 库 及 梳 理 工 作 。 
 5 . 组 织 实 施 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 组 织 开 展 诸 暨 市 农 房 发 证 测 绘 及 全 市 新 建 房 屋 补 测 和 更 新 服 务 采 购 项 目 。 
 2 0 1 9 年 1 2 月 通 过 公 开 招 标 ， 确 定 浙 江 省 测 绘 科 学 技 术 研 究 院 为 中 标 单 位 ， 负 责 该 项 目 的 具 体 实 施 ， 合 同 总 金 额 为 4 8 8 万 元 ， 约 定 在 提 交 所 有 成 果 后 合 同 款 全 部 支 付 完 毕 。 
 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 根 据 “ 诸 暨 市 农 房 发 证 测 绘 及 全 市 新 建 房 屋 补 测 和 更 新 服 务 采 购 ” 项 目 的 特 点 ， 制 定 了 相 应 的 业 务 管 理 制 度 和 组 织 机 制 ， 建 立 了 较 完 整 的 业 务 管 理 制 度 ， 使 项 目 工 作 有 较 好 的 组 织 机 构 保 障 。 
 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 坚 持 项 目 实 施 过 程 中 的 合 法 、 合 规 性 ， 项 目 实 施 的 人 员 条 件 、 场 地 设 备 、 信 息 支 撑 等 均 落 实 到 位 ， 项 目 相 关 资 料 齐 全 并 及 时 归 档 。 
 6 . 资 金 管 理 情 况 “ 诸 暨 市 农 房 发 证 测 绘 及 全 市 新 建 房 屋 补 测 和 更 新 服 务 采 购 ” 项 目 在 2 0 2 0 年 度 计 划 安 排 财 政 资 金 5 0 0 万 元 ， 实 际 到 位 5 0 0 万 元 ， 实 际 支 出 4 8 8 万 元 ， 均 按 程 序 及 时 下 拨 、 支 付 。 
 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 “ 诸 暨 市 农 房 发 证 测 绘 及 全 市 新 建 房 屋 补 测 和 更 新 服 务 采 购 ” 项 目 支 出 均 符 合 国 家 财 经 法 规 和 财 务 管 理 制 度 以 及 有 关 专 项 资 金 管 理 办 法 的 规 定 ； 资 金 的 拨 付 有 完 整 的 审 批 程 序 和 手 续 ； 符 合 项 目 预 算 批 复 及 合 同 规 定 的 用 途 ； 不 存 在 截 留 、 挤 占 、 挪 用 、 虚 列 支 出 等 情 况 。 
 （ 二 ） 绩 效 分 析 及 评 价 结 论 1 . 评 价 对 象 和 范 围 对 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 2 0 2 0 年 “ 诸 暨 市 农 房 发 证 测 绘 及 全 市 新 建 房 屋 补 测 和 更 新 服 务 采 购 ” 项 目 所 涉 及 的 财 政 专 项 支 出 进 行 绩 效 评 价 工 作 。 
 2 . 绩 效 评 价 过 程 接 受 委 托 后 ， 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 成 立 了 2 0 2 0 年 “ 诸 暨 市 农 房 发 证 测 绘 及 全 市 新 建 房 屋 补 测 和 更 新 服 务 采 购 ” 项 目 绩 效 评 价 小 组 。 
 评 价 小 组 于 2 0 2 1 年 4 月 中 旬 ， 赴 项 目 主 管 单 位 实 地 了 解 情 况 、 搜 集 资 料 ， 在 此 基 础 上 ， 制 定 绩 效 评 价 实 施 方 案 ， 并 确 定 了 绩 效 评 价 指 标 体 系 。 
 根 据 绩 效 评 价 工 作 要 求 ， 评 价 组 围 绕 评 价 指 标 框 架 开 展 了 绩 效 评 价 工 作 。 
 评 价 工 作 主 要 通 过 案 卷 研 究 、 询 问 查 证 、 财 务 资 料 抽 查 、 组 织 座 谈 及 面 谈 、 实 地 调 研 等 方 式 收 集 评 价 证 据 。 
 评 价 工 作 以 证 据 为 基 础 ， 按 照 评 分 标 准 对 每 1 项 指 标 打 分 ， 形 成 评 价 结 果 ， 经 沟 通 、 复 核 后 出 具 正 式 报 告 。 
 3 . 评 价 的 方 法 项 目 绩 效 评 价 工 作 依 据 财 政 部 关 于 印 发 《 项 目 支 出 绩 效 评 价 管 理 办 法 》 的 通 知 （ 财 预 〔 2 0 2 0 〕 1 0 号 ） 、 关 于 印 发 《 诸 暨 市 项 目 支 出 绩 效 评 价 管 理 办 法 》 的 通 知 （ 诸 财 绩 效 〔 2 0 2 0 〕 8 2 号 ） 等 文 件 规 定 ， 以 科 学 公 正 、 统 筹 兼 顾 、 激 励 约 束 、 公 开 透 明 为 基 本 原 则 ； 并 根 据 财 政 部 门 和 主 管 部 门 相 关 文 件 的 规 定 ， 结 合 项 目 性 质 和 项 目 预 算 批 复 时 确 定 的 绩 效 指 标 ， 设 计 定 量 和 定 性 相 结 合 的 绩 效 评 价 指 标 及 评 分 标 准 ， 确 定 绩 效 评 价 指 标 体 系 。 
 项 目 绩 效 评 价 主 要 采 用 定 量 与 定 性 评 价 相 结 合 的 比 较 法 ， 以 及 成 本 效 益 分 析 和 公 众 评 判 等 方 法 ； 定 量 指 标 得 分 主 要 与 预 算 指 标 值 相 比 评 定 ， 定 性 指 标 得 分 主 要 与 预 算 指 标 完 成 情 况 及 效 果 评 判 评 定 。 
 4 . 绩 效 分 析 该 项 目 的 设 立 依 据 为 ： 《 浙 江 省 自 然 资 源 厅 关 于 进 一 步 加 快 农 村 宅 基 地 及 住 房 确 权 登 记 发 证 工 作 的 通 知 》 （ 浙 自 然 资 函 [ 2 0 1 9 ] 3 0 号 ） 文 件 、 《 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 做 好 农 村 宅 基 地 及 住 房 确 权 登 记 发 证 工 作 的 通 知 》 （ 浙 政 办 发 [ 2 0 1 7 ] 4 3 号 ） 、 《 关 于 加 快 推 进 全 省 农 村 宅 基 地 及 住 房 确 权 登 记 发 证 工 作 的 通 知 》 （ 浙 政 办 发 [ 2 0 1 7 ] 4 3 号 ） 。 
 项 目 设 立 依 据 充 分 、 立 项 程 序 规 范 。 
 该 项 目 的 绩 效 目 标 为 ： 完 善 全 市 农 村 地 区 地 形 测 绘 数 据 并 建 库 入 库 , 全 面 核 查 农 村 宅 基 地 及 住 房 登 记 数 据 ， 对 全 市 范 围 内 的 地 形 及 存 量 房 屋 进 行 补 测 更 新 ， 并 做 好 不 动 产 登 记 数 据 建 库 入 库 及 梳 理 工 作 。 
 项 目 绩 效 目 标 明 确 。 
 该 项 目 产 出 完 成 指 标 情 况 ： 完 成 了 2 0 个 乡 镇 1 3 0 平 方 公 里 地 形 修 测 ； 1 ： 5 0 0 地 形 图 地 形 数 据 建 库 1 9 4 . 2 9 k m 2 ； 6 8 9 5 4 宗 农 房 数 据 并 完 成 数 据 梳 理 及 外 业 核 查 ； 完 成 3 6 1 个 存 量 房 屋 楼 盘 的 权 籍 调 查 核 实 及 楼 盘 数 据 整 合 。 
 该 项 目 效 益 指 标 完 成 情 况 ： 地 籍 更 新 补 测 完 善 了 全 市 的 基 础 地 形 数 据 ， 为 日 后 不 动 产 登 记 发 证 提 供 重 要 的 基 础 数 据 。 
 存 量 小 区 调 查 彻 底 查 清 了 全 市 存 量 楼 盘 的 基 本 情 况 ， 如 小 区 的 发 证 率 、 地 下 空 间 的 发 证 情 况 等 ， 为 后 续 小 区 发 证 提 供 参 考 。 
 农 房 数 据 梳 理 及 外 业 检 核 查 清 数 据 库 内 的 房 地 一 体 的 农 房 登 记 数 据 情 况 ， 规 范 了 农 房 登 记 数 据 库 数 据 ， 为 不 动 产 登 记 打 下 基 础 。 
 项 目 实 施 单 位 制 定 了 相 应 的 业 务 管 理 制 度 和 组 织 机 制 ， 建 立 了 较 完 整 的 业 务 管 理 制 度 ， 使 项 目 工 作 有 较 好 的 组 织 机 构 保 障 。 
 项 目 实 施 过 程 均 合 法 依 规 进 行 ， 项 目 实 施 的 人 员 条 件 、 场 地 设 备 、 信 息 支 撑 等 均 落 实 到 位 ， 项 目 相 关 资 料 齐 全 并 及 时 归 档 。 
 该 项 目 遵 守 相 关 法 律 法 规 和 相 关 管 理 规 定 ， 项 目 实 施 的 人 员 条 件 、 场 地 设 备 、 信 息 支 撑 等 落 实 到 位 。 
 5 . 评 价 结 论 2 0 2 0 年 “ 诸 暨 市 农 房 发 证 测 绘 及 全 市 新 建 房 屋 补 测 和 更 新 服 务 采 购 ” 项 目 绩 效 评 价 指 标 体 系 下 设 一 级 指 标 3 项 、 二 级 指 标 6 项 ， 三 级 指 标 1 8 项 。 
 评 价 总 分 为 1 0 0 分 ， 评 价 得 分 为 9 4 分 ， 该 项 目 评 价 等 级 为 优 。 
 （ 评 分 详 见 附 表 ） （ 三 ） 主 要 经 验 及 做 法 本 项 目 工 作 内 容 较 多 ， 涉 及 面 较 广 。 
 特 别 是 楼 盘 表 与 农 房 数 据 梳 理 都 属 于 首 次 项 目 。 
 从 成 果 来 说 符 合 设 计 要 求 ， 基 本 能 满 足 工 作 中 的 需 求 。 
 1 、 领 导 的 重 视 ， 统 筹 安 排 ， 周 密 部 署 ， 是 项 目 顺 利 完 成 的 关 键 。 
 本 项 目 经 过 自 上 而 下 统 筹 安 排 使 项 目 进 展 较 为 顺 利 ； 2 、 精 选 人 员 与 设 备 配 置 是 前 提 。 
 作 业 单 位 的 技 术 人 员 与 高 科 技 的 仪 器 是 项 目 顺 利 完 成 的 前 提 。 
 3 、 质 检 部 门 技 术 支 持 和 群 众 支 持 是 项 目 进 展 的 基 本 保 障 。 
 项 目 过 程 检 查 出 来 的 问 题 要 求 作 业 单 位 及 时 整 改 ， 保 证 了 项 目 的 质 量 。 
 由 于 本 项 目 涉 及 到 了 多 项 外 业 工 作 ， 需 要 各 小 区 配 合 ， 经 过 协 调 顺 利 的 完 成 了 各 项 任 务 。 
 （ 四 ） 主 要 问 题 分 析 不 动 产 平 台 数 据 库 内 的 现 有 不 规 范 数 据 信 息 较 多 ， 对 日 后 更 有 效 的 运 用 原 有 房 产 数 据 、 发 挥 统 一 不 动 产 数 据 平 台 作 用 方 面 有 一 定 影 响 。 
 （ 五 ） 相 关 建 议 建 议 诸 暨 市 相 关 部 门 应 制 定 具 体 的 数 据 库 数 据 规 范 化 处 理 工 作 计 划 ， 全 面 梳 理 现 有 数 据 ， 综 合 分 析 ， 找 出 问 题 并 修 改 问 题 。 
 使 数 据 库 内 数 据 正 确 、 合 理 、 规 范 ， 以 更 有 效 的 运 用 不 动 产 统 一 数 据 平 台 信 息 ， 助 力 社 会 经 济 发 展 。 
 诸 暨 中 嘉 会 计 师 事 务 所 2 0 2 1 年 4 月 2 8 日 诸 暨 市 财 政 支 出 项 目 绩 效 评 价 报 告 杭 泛 优 绩 效 评 价 [ 2 0 2 1 ] 第 1 0 2 7 号 项 目 名 称                       林 业 有 害 生 物 防 治 经 费                   项 目 单 位                     诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局                           主 管 部 门                             诸 暨 市 人 民 政 府                           评 价 类 型   事 前 评 价 □           事 中 评 价 □           事 后 评 价 √ 评 价 方 式   部 门 （ 单 位 ）     绩 效 自 评 √     财 政 部 门 组 织 评 价 评 价 机 构   中 介 机 构 √       部 门 （ 单 位 ） 评 价 组 □     财 政 评 价 组 □ 2 0 2 1 年 0 4 月 2 5 日 一 、 项 目 基 本 概 况 项 目 负 责 人 张 位 军 联 系 电 话 1 3 6 0 6 5 6 8 6 6 3 地         址 诸 暨 市 暨 阳 街 道 东 二 路 5 3 号 邮 编 3 1 1 8 0 0 项 目 起 止 时 间 2 0 2 0 年 1 月 ～ 2 0 2 0 年 1 2 月 计 划 安 排 资 金 （ 万 元 ） 3 0 1 . 0 0 实 际 到 位 资 金 （ 万 元 ） 3 0 1 . 0 0 其 中 ： 中 央 财 政 其 中 ： 中 央 财 政 省 财 政 省 财 政 市 县 财 政 3 0 1 . 0 0 市 县 财 政 3 0 1 . 0 0 镇 财 政 镇 财 政 实 际 支 出 （ 万 元 ） 2 1 6 . 2 8 二 、 项 目 预 算 执 行 情 况 支 出 内 容 计 划 支 出 数 （ 万 元 ） 实 际 支 出 数 （ 万 元 ） 材 料 费 3 0 1 . 0 0 1 5 . 6 0 监 管 员 工 资 9 . 1 2 检 测 费 、 监 管 费 、 第 三 方 抽 查 费 8 . 0 9 乡 镇 疫 木 补 助 7 1 . 6 9 国 有 松 林 及 零 星 古 松 清 理 项 目 1 9 . 0 2 松 材 线 性 虫 一 体 化 防 治 项 目 9 2 . 7 7 合 计 3 0 1 . 0 0 2 1 6 . 2 9 三 、 评 价 人 员 姓 名 职 称 / 职 务 单   位 签 字 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） 填 报 人 （ 签 字 ） ：               年     月     日 评 价 组 组 长 （ 签 字 ） ： 年     月     日 中 介 机 构 负 责 人 （ 签 字 并 盖 章 ） ： 年     月     日 四 、 评 价 报 告 文 字 部 分 （ 报 告 综 述 ） 为 进 一 步 加 强 和 规 范 2 0 2 0 年 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 “ 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 ” 专 项 资 金 的 使 用 和 管 理 ， 提 高 财 政 资 金 的 使 用 效 益 ， 根 据 《 浙 江 省 财 政 支 出 绩 效 评 价 实 施 办 法 的 通 知 》 （ 浙 财 绩 效 字 [ 2 0 0 9 ] 5 号 ） 、 《 浙 江 省 中 介 机 构 参 与 绩 效 评 价 工 作 暂 行 办 法 》 （ 浙 财 绩 效 字 〔 2 0 0 5 〕 6 号 ） ， 以 及 相 关 文 件 精 神 ， 诸 暨 市 自 然 资 源 和 规 划 局 委 托 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） 具 体 实 施 2 0 2 0 年 度 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 项 目 的 绩 效 评 价 工 作 。 
 根 据 委 托 ， 杭 州 泛 优 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） 组 织 评 价 人 员 ， 组 成 项 目 评 价 小 组 ， 拟 定 绩 效 评 价 实 施 方 案 ， 在 收 集 、 汇 总 、 问 卷 、 整 理 分 析 的 基 础 上 ， 对 2 0 2 0 年 度 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 项 目 绩 效 情 况 进 行 抽 查 和 核 实 。 
 对 由 绍 兴 市 统 一 设 计 的 相 关 指 标 进 行 对 照 评 价 ， 对 照 评 价 指 标 内 容 进 行 评 议 打 分 ， 形 成 2 0 2 0 年 度 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 项 目 的 绩 效 评 价 报 告 ， 现 将 绩 效 综 合 评 价 情 况 报 告 如 下 ： （ 一 ） 项 目 基 本 概 况 1 . 项 目 立 项 概 况 、 评 价 依 据 及 主 要 实 施 内 容 随 着 经 济 的 迅 猛 发 展 、 能 量 的 大 量 消 耗 等 ， 均 对 我 国 生 态 环 境 造 成 了 一 定 的 影 响 。 
 加 上 日 益 频 发 的 林 业 有 害 生 物 造 成 的 病 虫 灾 害 ， 使 我 国 的 生 态 环 境 受 损 严 重 ， 因 此 ， 对 于 林 业 有 害 生 物 的 防 治 成 为 当 前 治 理 我 国 生 态 环 境 的 首 要 任 务 。 
 为 进 一 步 遏 制 松 材 线 虫 病 疫 情 扩 散 蔓 延 ， 确 保 2 0 2 0 年 度 防 控 目 标 ， 根 据 国 家 林 业 和 草 原 局 制 定 发 布 的 《 松 材 线 虫 病 疫 区 和 疫 木 管 理 办 法 》 （ 2 0 1 8 ） 、 《 松 材 线 虫 病 防 治 技 术 方 案 》 （ 2 0 1 8 ） 、 《 松 材 线 虫 病 生 态 灾 害 督 办 追 责 办 法 》 （ 2 0 1 9 ） 以 及 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 制 定 发 布 的 《 关 于 加 强 松 材 线 虫 病 科 学 防 治 工 作 的 意 见 》 （ 浙 政 办 发 【 2 0 1 7 】 3 8 号 ） 。 
 结 合 我 市 实 际 情 况 ， 绍 兴 市 自 然 资 源 和 规 划 局 下 发 了 《 关 于 诸 暨 市 2 0 2 0 年 度 松 材 线 虫 防 治 方 案 的 批 复 》 （ 绍 市 自 然 资 规 函 【 2 0 2 0 】 3 6 号 ） ， 为 我 市 松 材 线 虫 病 防 治 方 案 提 出 了 系 列 要 求 。 
 为 更 好 地 开 展 防 治 工 作 ， 诸 暨 市 松 材 线 虫 病 防 治 工 作 指 挥 部 制 定 发 布 了 《 诸 暨 市 2 0 2 0 年 度 松 材 线 虫 病 防 治 方 案 》 （ 诸 松 防 指 【 2 0 2 0 】 4 号 ） 。 
 为 切 实 加 强 林 业 有 害 生 物 防 治 工 作 ， 促 进 现 代 林 业 持 续 快 速 发 展 ， 在 全 面 总 结 多 年 防 治 工 作 经 验 的 基 础 上 ， 按 照 “ 科 学 规 划 、 统 筹 兼 顾 、 预 防 为 主 、 综 合 除 治 、 突 出 重 点 ” 的 原 则 ， 对 我 市 林 业 有 害 生 物 进 行 仔 细 检 查 ， 制 定 了 科 学 合 理 的 防 治 方 案 ， 采 用 物 理 机 械 、 天 地 等 措 施 进 行 防 治 ， 抑 制 住 林 业 有 害 生 物 的 发 展 和 蔓 延 ， 实 现 生 态 环 境 的 平 衡 以 及 优 化 发 展 。 
 2 . 项 目 预 期 绩 效 目 标 和 工 作 任 务     通 过 项 目 的 实 施 ， 加 强 松 材 线 虫 病 疫 情 监 测 ， 确 保 第 一 时 间 发 现 新 疫 情 ， 做 到 疫 情 监 测 覆 盖 率 1 0 0 % ， 监 测 准 确 率 9 0 % 。 
 加 强 枯 死 松 树 清 和 综 合 防 治 工 作 ， 按 要 求 开 展 枯 死 松 树 清 理 ， 做 到 枯 （ 病 ） 死 松 树 除 害 处 理 率 1 0 0 % 。 
 基 本 控 制 全 市 的 松 材 线 虫 病 疫 情 ， 逐 步 降 低 发 生 面 积 和 危 害 程 度 ， 年 降 低 发 病 率 2 0 % ， 力 争 省 级 及 以 上 风 景 名 胜 区 （ 自 然 保 护 区 ） 、 重 点 生 态 区 域 不 发 生 新 的 疫 情 。 
 2 0 2 0 年 度 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 项 目 具 体 任 务 包 括 ： （ 1 ） 落 实 责 任 ， 加 强 监 测 预 报 预 警 工 作 。 
 （ 2 ） 抓 住 时 机 ， 科 学 防 治 ， 确 保 实 效 。 
 （ 3 ） 设 立 一 体 化 防 治 示 范 区 ， 多 形 式 防 治 。 
 （ 二 ） 项 目 实 施 过 程 的 管 理 情 况 及 完 成 情 况 2 0 2 0 年 我 市 严 格 按 照 以 疫 木 清 理 为 核 心 ， 以 疫 木 源 头 管 理 为 根 本 的 防 治 思 路 ， 提 高 疫 情 防 治 的 科 学 性 和 规 范 性 。 
 因 地 制 宜 、 科 学 规 划 ， 加 大 对 重 点 区 域 实 施 “ 打 孔 注 药 ” 保 护 ， 加 强 现 场 指 导 和 监 督 ， 提 高 防 治 工 作 成 效 。 
 通 过 了 诸 暨 市 松 材 线 虫 病 一 体 化 防 治 示 范 点 建 设 项 目 的 验 收 ， 全 面 总 结 试 点 经 验 ， 不 断 完 善 管 理 办 法 ， 创 新 管 理 模 式 ， 提 高 松 材 线 虫 病 监 测 与 除 治 整 体 效 率 。 
 1 . 落 实 责 任 ， 加 强 监 测 预 报 预 警 工 作 。 
 森 林 病 虫 防 治 预 测 预 报 是 森 林 病 虫 害 防 治 工 作 中 的 重 中 之 重 ， 监 测 并 控 制 好 森 林 病 虫 害 源 头 ， 是 做 好 森 林 病 虫 防 治 工 作 的 关 键 所 在 ， 做 好 森 林 监 测 预 报 工 作 ， 能 使 森 防 工 作 事 半 功 倍 。 
 2 0 2 0 年 按 区 域 、 按 种 植 品 类 科 学 布 局 设 立 林 业 疫 情 监 测 点 6 个 。 
 分 别 在 香 榧 聚 集 区 赵 家 镇 设 立 香 榧 病 虫 害 预 报 点 ， 在 浣 东 街 道 设 立 苗 木 病 虫 预 测 点 ， 在 陈 蔡 水 库 林 场 设 立 松 褐 天 牛 监 测 点 。 
 除 了 上 述 监 测 点 外 ， 还 加 强 了 对 香 榧 、 毛 竹 、 苗 木 等 主 产 地 的 联 系 和 巡 查 ， 各 测 报 点 全 天 监 测 。 
 落 实 了 管 护 人 员 的 调 查 任 务 和 责 任 ， 实 行 月 报 制 度 ， 通 过 对 病 虫 害 发 生 进 行 有 效 的 预 测 预 报 和 管 理 ， 切 实 把 森 林 病 虫 害 预 测 预 报 和 森 林 病 虫 害 防 治 工 作 落 到 了 实 处 。 
 开 展 松 材 线 虫 病 秋 季 疫 情 调 查 及 其 他 害 虫 调 查 ， 做 到 “ 早 发 现 、 早 防 治 ” 。 
 2 0 2 0 年 9 月 起 ， 2 3 个 镇 乡 （ 街 道 ） 、 1 2 8 个 行 政 村 和 2 个 国 有 林 场 开 展 了 秋 季 松 材 线 虫 病 疫 情 普 查 工 作 ， 共 普 查 松 林 6 0 8 6 0 2 亩 ， 发 现 全 市 枯 死 松 树 面 积 9 5 3 8 1 亩 ， 枯 死 松 树 7 3 3 1 3 株 ， 相 比 去 年 有 所 下 降 。 
 2 . 抓 住 时 机 ， 科 学 防 治 ， 确 保 实 效 。 
 一 方 面 ， 集 中 精 力 、 突 出 重 点 ， 开 展 松 材 线 虫 病 防 治 工 作 。 
 通 过 招 投 标 方 式 组 织 专 业 除 治 队 伍 ， 开 展 枯 死 松 树 清 除 工 作 ， 截 至 2 0 2 0 年 1 1 月 1 3 日 ， 岭 北 镇 、 东 和 乡 已 完 成 超 标 工 作 ， 璜 山 、 枫 桥 等 重 点 乡 镇 也 已 进 入 招 投 标 程 序 。 
 同 时 ， 加 强 监 管 ， 通 过 招 投 标 确 定 第 三 方 核 查 机 构 ， 在 松 材 线 虫 防 治 期 间 对 各 除 治 单 位 进 行 实 时 核 查 ， 确 保 除 治 质 量 。 
 累 计 采 购 免 疫 针 剂 6 7 0 0 0 瓶 ， 免 疫 试 剂 2 0 0 0 0 瓶 ， 已 清 除 疫 木 2 8 5 万 公 斤 。 
 另 一 方 面 ， 加 强 综 合 防 控 ， 遏 制 松 材 线 病 的 蔓 延 和 扩 散 。 
 在 同 山 、 东 白 湖 等 地 建 立 了 松 墨 天 牛 测 报 点 ， 挂 放 松 墨 天 牛 诱 捕 器 1 6 0 套 。 
 在 市 级 饮 用 水 源 陈 蔡 水 库 林 区 及 五 泄 风 景 区 各 释 放 2 0 0 0 0 头 花 绒 寄 甲 ， 生 物 防 治 松 墨 天 牛 。 
 采 购 免 疫 针 剂 ， 对 松 树 、 松 林 进 行 相 应 的 防 治 。 
 发 挥 科 技 优 势 ， 积 极 开 展 “ 森 林 医 生 服 务 年 ” 活 动 ， 通 过 专 题 讲 座 、 基 地 服 务 、 技 术 培 训 等 活 动 ， 惠 及 广 大 林 农 ， 为 防 治 工 作 提 供 技 术 保 障 。 
 3 . 设 立 一 体 化 防 治 示 范 区 ， 多 形 式 防 治 。 
 与 浙 江 农 林 大 学 暨 阳 学 院 开 展 合 作 ， 在 斗 岩 景 区 、 陶 朱 山 公 园 等 周 边 地 段 建 设 松 材 线 虫 病 一 体 化 防 治 示 范 区 ， 通 过 无 人 机 监 测 、 方 案 设 计 、 实 施 一 体 化 防 控 等 措 施 ， 开 展 了 多 种 形 式 的 防 治 。 
 注 干 预 防 2 8 个 区 块 、 设 立 高 、 低 密 度 区 域 分 别 悬 挂 1 1 0 只 诱 捕 器 进 行 诱 杀 、 全 面 清 理 枯 松 死 木 ， 总 计 砍 伐 1 5 9 1 8 0 公 斤 。 
 充 分 运 用 无 人 机 与 A I 技 术 ， 识 别 和 定 位 疫 木 ， 识 别 精 度 超 过 9 0 % ， 保 证 了 除 治 方 案 的 准 确 和 疫 木 清 除 的 高 效 ， 除 治 方 案 中 监 测 疫 木 1 3 6 9 株 ， 实 际 采 伐 疫 木 1 3 3 9 株 。 
 暨 阳 学 院 组 织 了 自 查 验 收 ， 除 治 工 作 符 合 松 材 线 虫 病 除 治 要 求 ， 除 治 质 量 合 格 。 
 图 一                                                           图 二 图 三                                                             图 四 （ 图 一 、 图 二 为 打 孔 注 药 技 术 交 底 ， 图 三 、 图 四 为 打 孔 注 药 实 施 ） （ 三 ） 项 目 资 金 投 入 及 执 行 情 况 1 . 资 金 落 实 情 况 2 0 2 0 年 度 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 共 支 出 2 1 6 . 2 9 万 元 ， 其 中 市 财 政 拨 付 资 金 3 0 1 . 0 0 万 元 ， 实 际 到 位 资 金 3 0 1 . 0 0 万 元 ， 其 中 预 算 内 3 0 1 . 0 0 万 元 ； 资 金 到 位 及 时 ， 资 金 到 位 率 1 0 0 % 。 
 2 . 资 金 支 出 情 况 2 0 2 0 年 财 政 零 余 额 账 户 实 际 支 出 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 2 1 6 . 2 9 万 元 ， 项 目 资 金 使 用 率 7 1 . 8 6 % 。 
 具 体 支 出 如 下 表 所 示 ： 支 出 内 容 实 际 支 出 数 （ 万 元 ） 材 料 费 1 5 . 6 0 监 管 员 工 资 9 . 1 2 检 测 费 、 监 管 费 、 第 三 方 抽 查 费 8 . 0 9 乡 镇 疫 木 补 助 7 1 . 6 9 国 有 松 林 及 零 星 古 松 清 理 项 目 1 9 . 0 2 松 材 线 性 虫 一 体 化 防 治 项 目 9 2 . 7 7 合 计 2 1 6 . 2 9 （ 四 ） 综 合 评 价 情 况 及 评 价 结 论 1 . 项 目 绩 效 加 强 林 业 有 害 生 物 防 治 ， 是 保 护 森 林 资 源 ， 维 护 生 态 平 衡 的 重 要 举 措 。 
 根 据 “ 预 防 为 主 、 科 学 防 控 、 依 法 治 理 、 促 进 健 康 ” 的 防 治 方 针 ， 把 防 治 工 作 由 原 来 的 被 动 控 灾 、 减 灾 转 移 到 主 动 防 灾 上 来 ， 利 用 先 进 的 药 械 和 防 治 技 术 ， 通 过 综 合 措 施 ， 努 力 让 有 害 生 物 与 其 天 敌 之 间 接 近 种 群 生 态 平 衡 ， 实 现 林 分 健 康 和 生 物 多 样 性 保 护 的 和 谐 共 赢 。 
 通 过 做 好 林 业 有 害 生 物 防 治 工 作 ， 保 护 林 业 资 源 ， 改 善 生 态 环 境 质 量 ， 促 进 可 持 续 战 略 发 展 目 标 的 实 现 。 
 2 . 评 价 结 论 2 0 2 0 年 度 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 绩 效 评 价 小 组 ， 通 过 查 阅 资 料 ， 座 谈 、 询 问 查 证 、 查 阅 凭 证 、 现 场 勘 察 、 问 卷 调 查 、 整 理 分 析 等 方 式 ， 围 绕 项 目 绩 效 状 况 、 存 在 问 题 、 相 关 建 议 等 内 容 进 行 交 流 与 讨 论 ， 采 用 定 性 与 定 量 相 结 合 的 方 法 ， 根 据 该 项 目 绩 效 评 价 指 标 体 系 ， 各 评 价 人 员 独 立 打 分 ， 并 按 平 均 值 计 算 最 后 得 分 ， 现 对 照 指 标 体 系 表 中 的 指 标 完 成 情 况 进 行 说 明 如 下 （ 注 ： 为 简 便 列 示 评 价 ， 直 接 按 三 级 指 标 排 列 说 明 ） : ( 1 ) 实 施 方 案 合 理 性 （ 5 分 ） : 诸 暨 市 松 材 线 虫 病 防 治 工 作 指 挥 部 制 定 发 布 了 《 诸 暨 市 2 0 2 0 年 度 松 材 线 虫 病 防 治 方 案 》 （ 诸 松 防 指 【 2 0 2 0 】 4 号 ） 。 
 实 施 方 案 和 工 作 计 划 内 容 全 面 合 理 ， 具 有 可 操 作 性 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 2 ) 职 责 分 工 明 确 性 （ 5 分 ） ： 机 构 健 全 ， 人 员 及 职 责 分 工 明 确 的 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 3 ) 管 理 制 度 健 全 性 （ 5 分 ） ： 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 做 到 专 款 专 用 ， 并 按 规 定 及 时 支 付 相 关 费 用 ； 根 据 相 关 资 料 建 立 健 全 各 项 考 核 办 法 、 费 用 结 报 方 法 及 报 销 标 准 管 理 制 度 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 4 ) 预 算 执 行 率 （ 2 0 分 ） ： 制 定 项 目 预 算 ， 预 算 执 行 率 为 7 1 . 8 6 % ， 得 分 ： 1 4 . 4 分 ； ( 5 ) 支 出 合 规 性 （ 5 分 ） ： 支 出 有 完 整 的 审 批 程 序 2 分 ， 项 目 实 际 支 出 与 项 目 完 全 符 合 2 分 ， 支 出 凭 据 合 法 合 规 1 分 。 
 支 出 有 完 整 的 审 批 程 序 ， 项 目 实 际 支 出 与 项 目 完 全 符 合 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 6 ) 项 目 实 施 可 持 续 性 分 析 （ 5 分 ） ： 项 目 运 行 年 度 的 总 结 和 考 核 ， 后 续 年 度 落 实 运 行 及 预 算 计 划 、 监 督 管 理 、 机 构 和 人 员 、 资 金 等 方 面 有 保 障 ， 推 动 林 业 有 害 生 物 防 治 项 目 有 序 进 行 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 7 ) 林 业 疫 情 监 测 点 个 数 （ 5 分 ） ： 按 区 域 、 种 植 品 类 科 学 布 局 设 立 了 6 个 疫 情 监 测 点 、 1 个 苗 木 病 虫 测 报 点 、 1 个 松 褐 天 牛 监 测 点 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 8 ) 秋 季 疫 情 普 查 （ 5 分 ） ： 全 面 开 展 秋 季 松 材 线 虫 病 疫 情 普 查 工 作 ， 普 查 2 3 个 镇 乡 （ 街 道 ） 、 1 2 8 个 行 政 村 和 2 个 国 有 林 场 ， 共 普 查 松 林 6 0 8 6 0 2 亩 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 9 ) 布 置 诱 捕 器 数 量 （ 5 分 ） ： 在 示 范 点 区 陶 朱 山 区 域 区 分 高 密 度 、 低 密 度 区 域 ， 悬 挂 了 1 1 0 只 诱 捕 器 。 
 在 同 山 、 东 白 湖 等 地 挂 房 松 墨 天 牛 诱 捕 器 1 6 0 套 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 1 0 ) 枯 松 死 木 清 理 数 量 （ 5 分 ） ： 积 极 开 展 松 材 线 虫 病 枯 死 松 树 清 理 ， 共 计 砍 伐 1 5 9 1 8 0 公 斤 ， 得 分 ： 5 分 ； ( 1 1 ) 一 体 化 防 治 示 范 点 除 治 工 作 质 量 （ 5 分 ） ： 与 浙 江 农 林 大 学 暨 阳 学 院 开 展 合 作 ， 开 展 了 松 材 线 虫 病 一 体 化 防 治 示 范 区 ， 经 学 院 组 织 自 查 验 收 ， 符 合 松 材 线 虫 病 除 治 要 求 ， 除 治 质 量 合 格 ， 得 分 ： 5 分 ( 1 2 ) 项 目 设 置 实 施 情 况 和 有 效 作 用 （ 1 0 分 ） ： 目 标 设 置 完 整 ， 实 施 的 工 作 信 息 透 明 ， 保 证 资 金 使 用 管 理 的 规 范 性 、 安 全 性 和 有 效 性 ， 项 目 资 金 能 够 充 分 发 挥 作 用 ， 促 进 了 林 业 生 态 的 可 持 续 发 展 ， 得 分 ： 1 0 分 ； （ 1 3 ） 森 林 病 虫 害 监 测 覆 盖 率 （ 5 分 ） ： 加 强 松 材 线 虫 病 疫 情 监 测 ， 监 测 覆 盖 率 达 到 1 0 0 % ， 得 分 ： 5 分 ； （ 1 4 ） 有 害 生 物 疫 情 扩 散 蔓 延 和 危 害 控 制 情 况 （ 5 分 ） ： 有 害 生 物 疫 情 蔓 延 、 扩 散 面 积 、 数 量 和 严 重 危 害 情 况 均 得 到 了 有 效 的 遏 制 ， 得 分 ： 5 分 ； （ 1 5 ） 森 林 资 源 和 生 态 环 境 安 全 （ 5 分 ） ： 通 过 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 的 投 入 ， 保 障 了 生 物 的 完 整 性 和 多 样 性 ， 森 林 资 源 和 生 态 环 境 安 全 得 到 了 有 效 的 保 护 ， 得 分 ： 5 分 （ 1 6 ） 人 民 群 众 满 意 度 （ 5 分 ） ： 通 过 病 虫 害 防 治 ， 提 高 了 木 材 生 长 量 ， 群 众 得 到 实 惠 ， 群 众 保 护 意 识 得 到 了 提 高 ， 为 居 民 身 体 健 康 提 供 了 保 障 ， 得 分 ： 5 分 ； 根 据 设 定 的 绩 效 评 价 指 标 的 评 价 标 准 ， 2 0 2 0 年 诸 暨 市 文 化 广 电 旅 游 局 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 项 目 绩 效 评 价 的 综 合 得 分 9 4 . 4 分 ， 绩 效 评 价 等 次 为 “ 优 秀 ” 。 
 五 、 存 在 的 问 题 随 着 林 业 有 害 生 物 防 治 经 费 项 目 的 逐 步 推 进 ， 取 得 了 较 好 绩 效 。 
 但 从 发 展 趋 势 来 看 , 也 多 少 存 在 一 些 问 题 。 
 主 要 是 ： 1 . 防 治 工 作 出 现 了 许 多 新 形 势 、 涌 现 了 许 多 新 问 题 、 新 技 术 ， 松 材 线 虫 病 综 合 防 治 方 案 更 新 缓 慢 ， 缺 乏 科 学 性 和 指 导 性 。 
 2 . 松 材 线 虫 病 综 合 防 治 意 识 不 强 ， 缺 乏 群 众 基 础 ， 一 些 群 众 任 务 松 材 线 虫 病 防 治 工 作 经 费 事 政 府 部 门 职 责 工 作 ， 与 个 人 无 关 ， 尚 未 真 正 形 成 良 好 的 风 气 。 
 六 、 改 进 措 施 及 工 作 建 议 1 . 充 分 利 用 和 开 发 先 进 的 病 虫 害 防 治 技 术 ， 加 强 森 林 病 虫 害 的 早 期 预 防 技 术 的 应 用 与 研 究 ， 加 强 林 木 自 然 的 病 虫 抵 御 能 力 ， 推 动 病 虫 害 防 治 与 林 业 生 产 和 谐 发 展 的 科 学 道 路 ， 及 时 更 新 防 治 方 案 ， 提 高 方 案 的 适 应 性 和 科 学 性 ， 以 保 证 防 治 工 作 的 实 效 性 。 
 2 . 松 材 线 虫 病 是 一 项 综 合 防 治 工 程 ， 需 要 多 部 门 、 多 群 体 、 全 社 会 共 同 参 与 的 长 期 工 作 ， 广 泛 宣 传 林 业 有 害 生 物 防 控 的 重 要 性 、 艰 巨 性 ， 宣 讲 防 治 措 施 、 办 法 ， 放 药 时 间 、 施 药 技 术 、 方 法 。 
 宣 传 “ 谁 经 营 谁 负 担 ” 的 原 则 ， 增 强 全 民 防 控 意 识 。 
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